党的十七大报告提出了“安全发展”的科学概念，对安全发展问题进行了全面系统的论述，指出，要：“坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故。”强调要“保障人民生命财产安全”、“完善国家安全战略”、“健全国家安全体制”、“切实维护国家安全”。安全发展是科学发展的重要内容和重要价值追求，甚至可以说是首要价值追求。安全发展观，是科学发展观的题中应有之义。深入贯彻落实科学发展观，必须重视安全发展，牢固确立安全发展观，在全社会强化安全发展意识，倡导安全发展文化，实现安全发展形势根本好转。

　长期以来，我国由于安全发展意识淡漠，安全发展文化匮乏，安全发展技术落后等原因，不安全发展引发的事故层出不穷。理论和实践都要求重视安全发展，加强对于安全发展观的研究。实现安全发展，需要在科学发展观指导下，在发展中将安全作为基础，前提和保障，自觉遵循党和国家关于安全发展的路线、方针、政策和法律法规，把发展建立在安全保障能力不断增强、安全生产状况持续改善、劳动者生命安全和身体健康得到切实保证的基础上，促进安全生产与经济社会的同步协调发展。安全发展观是对于安全发展实践经验的总结，是关于安全发展问题的理论化、系统化的观点。

安全发展的基本前提是安全，目的是为了发展，关键在于保障生命健康，注重的是以人为本，实现路径是安全生产与经济社会发展相协调、相促进。实现安全发展，是落实科学发展观的必然要求。安全发展观，立足于社会主义初级阶段安全生产基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外安全发展经验，是适应新的发展要求提出来的关于安全发展方面的科学理论。

　　安全发展，核心是“以人为本”。“以人为本”，首先以人的生命健康为“基本”和“根本”。作为发展的出发点和落脚点，“以人为本”包含着对人民生命权和生存权的关注、关爱和关心。安全生产、安全发展是以人民生命财产安全为中心的工作，既包含着“以人为本”的内涵和外延，又寓意其中，相辅相成。安全发展离不开“以人为本”，“以人为本”就必须将安全放在突出的位置抓紧抓好。发展要在保障人民生命财产安全的前提和基础下，实现各项经济和社会事业进步。努力做到发展依靠人民，发展为了人民，发展成果由人民共享，绝不能把发展建立在牺牲人民群众生命的基础上。只有把人民群众包括安全在内的利益得到肯定、关心和实现，全心全意为人民服务的宗旨才能落到实处，人民才会真心拥护党和政府。因此，注重安全发展，就是把“尊重和保障人权”的宪法原则落实在安全发展的一切领域的具体体现。

　　安全发展，前提是安全。安全是人类生存发展的前提和基本需求，失去安全，人类不复存在，发展将毫无意义。必须推崇生命，珍爱生命，关爱生命，保护生命。中国自古以来就有“人命关天”的重要思想。因此，安全和发展是人类活动最基本的内容之一，建立在并内在统一于人类社会发展客观规律基础之上。安全与生产的相互关系揭示了经济社会发展的内在规律。要发展就需要生产，而生产作业必须安全，失去了安全保障的生产和发展，丧失了发展的基本意义和目的，而且会阻碍和干扰发展。经济和社会的各项事业都必须建立在安全保障能力不断增强、安全生产状况持续改善、劳动者生命安全和身体健康得到切实保证的基础上。社会要发展，人类要进步，就必然要处理好安全这个前提，只有安全发展，人类才能更好的保护自己，社会才能更好的发展。人类只有得到了发展和进步，才能更加重视安全，才有更好的能力和物质技术条件，实现安全。安全与发展统一于人类经济社会发展的实践中。

安全发展，关键是保障人民的生命健康权。人的生命是最宝贵的，而且只有一次，人死不能复生，因此，必须将保障生命安全作为发展的前提，在保障生命安全的前提下努力实现经济社会的发展。健康是人全面发展的基础，关系千家万户的幸福。在推进经济社会发展中，强化安全生产监管，使各种对人的生存、健康和发展构成威胁的危险因素处于可控状态，防止对人造成伤害，危及人的生命安全和健康，实现安全健康发展。

坚持安全发展观，就必须将贯彻安全发展的科学理念和指导原则融入国家、地方、部门和行业、企业的发展战略和中长期规划中，纳入到“十一五”经济社会发展规划中。坚持把实现安全发展、保障人民群众生命财产安全和健康作为关系全局的重大责任，与经济社会发展各项工作同步规划、同步部署、同步推进，促进安全生产与经济社会发展相协调。

安全发展观倡导以人为本的发展理念，坚持走中国特色社会主义科学发展、和谐发展、人本发展的道路。实践已经证明，只要坚持安全发展，安全生产形势才能出现根本好转的趋势，使人民群众的生命健康得到切实保证。