推动政策措施落地生根

■本报评论员

习近平总书记指出，一分部署、九分落实。综观《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》确定的6个方面、30条安全生产重大改革任务和制度措施，每一条都很实很硬，切中要害。在贯彻落实上，要防止徒陈空文、等待观望、急功近利，必须有时不我待的紧迫意识和夙夜在公的责任意识。全国安全监管监察系统要认真学习、准确把握、深入研究，下硬功夫、抓好落实，发挥好自身的作用。

要积极协助地方各级党委政府严抓落实。中央文件贯彻落实的主体是中央各有关部门和地方各级党委政府，特别是省级党委政府。安全监管部门要切实发挥生力军作用和党委政府的参谋助手作用，切实增强抓落实的自觉性和主动性，抓住主攻方向，勇挑重担、主动作为。既要与中央的部署紧密衔接，着眼大局通盘考虑，又要对准重点、焦点，体现地区特色，创造性地制定完善制度，细化、落实各项政策措施，着重从体制机制法制等方面，抓紧制定“地方方案”，积极汇报，取得党委政府的重视和支持，切实推进本地区安全生产工作的发展进步。

各部门要密切配合，抓好推动落实。《意见》出台的同时，一并印发了中央和国家机关各有关部门任务分工方案，要求十分明确，其中大部分工作任务需要国家安全监管总局牵头落实。机关各司局要勇于担当、攻坚克难，进一步细化工作任务，明确责任分工和时间要求，该出台的制度要抓紧研究制定，该推进的工作要抓紧组织实施，特别对一些体制方面和需要立法修法的问题，要抓紧研究具体方案和意见，积极稳妥有序将各项改革工作引向深入。各地要参照中央和国家机关有关部门任务分工方案，从本地实际出发，明确贯彻落实工作的分工。

要认真做好宣传贯彻和督促检查工作。在国家层面，要切实加强督促落实，把《意见》贯彻落实情况作为检验履行安全生产责任制的重要内容，纳入安全生产巡查工作，同时纳入明年对省级政府和国务院安委会成员单位的考核，督促各地区、各部门、各单位明确路线图、时间表和制度措施。各地要抓紧利用本地区的资源，认真组织、广泛解读和宣传《意见》精神，为深入做好贯彻落实工作营造良好氛围、打好思想基础。同时，要以贯彻落实《意见》为主线，认真研究谋划明年的工作思路和重点任务，一步一个脚印地抓好落实，确保早见成效。

要切实加强全国安全监管监察系统党的建设和队伍建设。推动安全生产领域的改革发展，必须要加强党的领导，建设一支政治可靠、作风过硬、严以履职、综合素质高、业务能力强的监管监察队伍。当前，我们在党的建设和队伍建设方面仍然存在不小的差距，一些地方的监管执法人员政治素质、专业素质不够高，法治意识不够强，有的只检查不处罚，甚至点到为止，没有深入企业内部，因而一些明显的问题也没有被查出，监管执法不严、失之于宽、失之于软的问题还较为突出。《意见》强调要加强安全执法队伍建设，激励保证监管执法人员忠于职守、履职尽责。要充分认识到新形势下加强干部队伍建设的重要性，坚持管队伍与严执法相结合，眼睛向内，进一步加强自身政治建设、思想建设和作风建设，切实增强责任意识、执法意识和廉洁意识，健全完善内部管理制度，切实从制度上防止以权谋私、徇私枉法等现象的发生，以强烈的责任感、事业心，以严明的法纪、有效的监督，确保安全监管监察人员切实担负起维护人民群众生命财产安全的光荣使命。

安全生产领域改革发展的蓝图已经确定，关键是要一步步变为现实。我们一定要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以对党和人民高度负责的态度，以更加坚定的意志、更加有力的举措、更加务实的作风，全面贯彻落实好《意见》精神，为实现“两个一百年”目标和中华民族伟大复兴中国梦奠定坚实的安全生产基础。