对安全生产的新认识
对安全生产的新认识
--《第一管理》读后感
作为一名基层的安全监管工作者，工作之余经常阅读一些安全生产方面的书籍，最近有幸阅读了《第一管理-企业安全生产的无上法则》，该书以安全责任为主线，以大量生动、通俗的例子引出安全管理的各种理念、观点，从多方面多角度阐述了企业、管理者和员工个人应如何搞好安全工作。在认真读完书后，深受启发，对安全生产有了进一步的感悟。
一、对“以人为本，安全发展”的安全理念有了新的认识。这本书的开篇就是国家主席胡锦涛和国务院总理温家宝对安全生产工作的重要指示。其中胡锦涛主席是这样指示的：“高度重视和切实抓好安全生产工作，是坚持立党为公、执政为民的必然要求，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的必然要求……人的生命是最宝贵的。我国是社会主义国家，我们的发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价。”安全生产事关人民群众生命财产的安全，事关改革发展稳定的大局，要构建社会主义和谐社会，就必须把安全生产放在第一位。要把以人为变为安全管理的利器，调动起自主负责安全的愿望，实现“要我安全”到“我要安全”的转变。只有实现安全发展，创造一个安全的生产和生活环境，才能切实保障人民群众的生产和生活的平安，保障人民群众的身体健康和生命安全。
二、对落实安全生产责任有了进一步理解。第一管理这部书自始至终以责任为主线，指出“落实责任是一切管理的核心”，安全生产就是要从明确“责任”开始，分析了“企业安全谁该负责”，“企业安全谁在负责？”“企业安全，怎么负责”，提出了“安全意味着责任，每一起事故背后都有责任”，“无视安全责任就是犯罪”，“能承担责任，才能安全生产”“责任是第一素质”等一系列的安全“责任观”，从而使我更加感觉肩上的责任，增强了抓好安全生产落实的决心和信心。使我更加认识到在安全生产监管中必须大胆履行职责，层层落实安全生产责任制，将安全生产责任落实到各级政府、部门、企业，落实到每一个班组、每一个员工，使人人有任务，人人有压力，对安全生产不达标的，坚决实行安全生产一票否决制。
三、安全生产必须抓好基层和基础建设，坚持源头管理与综合治理相结合。抓好基层和基础工作是做安全生产工作的前提，要实现本质化安全。第一管理中虽然没有对基层基础工作做出深刻描述，但是阐述了大量事故的发生都是由于企业没有做好最基本的管理工作，在“人、机、料、法、环”等环节上出现了“漏洞”，从而导致事故发生。在工作中，一方面我们要严格许可条件，抬高许可门槛，严格执行市场准入制度，严格审核、审查企业的设立项目，加大源头的管理力度，对生产规模小、危险程度高、事故易多发的项目，坚决予以否决，一律不再审报。对已设立的项目，加强管理，对项目建设的各个阶段按照“三同时”有关规定实施严格的安全审查。对未经审查已进行施工建设的项目一律依法停止施工建设，对未按三同时的有关规定进行安全验收的一律停止投入使用。另一方面，要加大隐患治理力度，对存在隐患的企业，要限期整改，对逾期不整改的企业，要依法进行严肃处理，督促企业彻底消除事故隐患。
四、必须建设一支高素质的安监队伍。在《第一管理》中，分析了影响安全生产的“人、机、料、法、环”五个因素，并指出“人永远是第一位的”，也就是说安全生产重要的在人，人的素质，而作为安全生产监管来说，重要的是要建设一支高素质的安监队伍，这是做好安全生产工作的保证。要建设高素质的安监队伍重点要抓好五项建设：一是加强思想政治建设。加强思想政治建设最根本的是用邓小平理论和三个代表重要思想和科学发展观武装头脑、要认真学习党的有关方针政策和有关法律法规，提高理论素养和政策水平，树立正确的世界观、人生观、价值观，强化责任意识、使命意识、居危意识、服务意识和务实意识。二是加强业务建设。建立健全安全监察人员的初任培训、任职培训、业务培训、知识更新培训等制度，本着缺什么补什么的原则，加强安全监察人员的法律法规、专业理论、新知识新技术等方面的培训。加强岗位练兵，开展执法交流、安全分析、执法文书评比活动，积极探索开展创先争优的方法和途径，不断提高安全监察人员解决实际问题的能力，使安全监察人员成为安全生产执法的行家里手。三是加强制度建设。要建立健全规章制度，做到用制度管人、用制度管事做到职责明确，工作有序。四是加强作风建设。要弘扬勤勉敬业、求真务实、埋头苦干的好作风，要强化效率意识，做工作、干事情都要雷厉风行、立说立行。五是加强廉政建设。严格落实党风廉政责任制，正确运用手中的权力，时刻牢记权力是党和人民给的，是用来为人民做事的，为保障人民群众生命财产安全服务的，时时处处都必须做到公正廉洁，履职履责，执法为民，自觉做到慎初、慎微、慎独，防微杜渐，筑牢拒腐防变的思想防线，树立安全监察人员的良好形象。
（山东省德州德城区安监局：孙锡云）
