我心目中的“央企”安全生产的“红线”，就是一个划时代的“防御性”标准，一个固若金汤的安全生产“防御性”管理标准，一个“本质化”安全生产文化理念。

一个划时代的“防御性”标准：就是一个一个五年标准落实计划，一个一个五年国内外对标目标，央企是国标遵守的“模范”，每五年实现一个对标目标，千人负伤率就会每年降低5‰；乡镇企业10年内实现一个标准，全国安全生产形式就会以5％的指标平稳下降，就会自然加快淘汰高耗能落后机电设备（产品），对深化工业节能减排工作，推动工业转型升级，起到积极的推动作用，这是划时代安全生产管理的价值所在。

每实现一个标准，相当于淘汰一个标准，就等于“淘汰”一个时代目标，也就是一个PDCA循环。标准是科学、技术和实践经验的总结。为在一定的范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动，即制定、发布及实施标准的过程，称为标准化。30年前老科学家钱学森就提出要加强标准、标准化工作及其科学研究以应对现代化、国际化的发展环境。通过标准及标准化工作，以及相关技术政策的实施，可以整合和引导社会资源，激活科技要素，推动自主创新与开放创新，加速技术积累、科技进步、成果推广、创新扩散、产业升级以及经济、社会、环境的全面、协调、可持续发展。

一个固若金汤的安全生产“防御性”管理标准：就是深入贯彻党的十八届三中全会精神，牢固树立“生态文明”和“安全发展”理念，坚守红线，紧紧围绕央企扭亏、脱困和转型升级的中心任务，以职业健康安全和环境风险管理为重点，进一步完善HSE管理制度、机制，严格落实责任，切实提高执行力，有效运行HSE管理体系，不断提高HSE保障能力。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的原则和管行业必须管安全、管业务必须管安全的要求，重点落实以各级党政一把手的HSE主体责任、各级党组织的HSE管理责任和各级业务归口部门的“行业”HSE管理责任，进一步把HSE责任落实到岗位、人头，形成“横向到边、纵向到底”的HSE责任网络。狠抓党政一把手的HSE履职，必须做到亲力亲为、亲自动手抓。

一个“本质化”安全生产文化理念：本质安全管理体系是一套以危险源辨识为基础，以风险预控为核心，以管理员工不安全行为为重点，以切断事故发生的因果链为手段，经过多周期的不断循环建设，通过闭环管理，逐渐完善提高的全面、系统、可持续改进的现代安全管理体系。文化就是在这个“本质化”体系中形成的集体性的央企文化，央企文化就是执政之本文化，一个为人民服务的文化，一个高品味，高素质教育文化体制，一个引领目标的文化，一个高端大气的教育体制。

目前，在全球经济不景气的条件下，央企安全生产滑坡的速度，令人担忧。这与以往高端大气的安全教育体制密切相关，央企之所以滑坡，就是“央企”向个别“乡镇企业”学习，学习他们的急功近利，学习他们的狭隘管理意识，学习他们的向社会索取的“节能减排”，学习他们没有“红线”概念，学习他们.......

“央企”的弊端就是“铺张浪费”、“沽名钓誉”、“滥竽充数”，对标就是一剂良药。我们的安全生产形势不能以经济效益的好坏，上下波动，事故率不要以经济形势来“调控”，这是一个没有“红线”文化的文化。

洛阳安环师：http://www.esafety.cn/blog/wll/34024/index.html

2014-1-8