无须讳言，目前我们企业安全生产还是停留在局部安全的认识论时期，属于亡羊补牢事后型管理，目前进行的一级安全标准化建设工作渐渐进入系统安全阶段，这些不过是仅仅停留在“央企”，包括60％的国家主体企业未达到“三级安全标准化”水准。在这个阶段，我们主要以查出事故为主，避免重复性事故发生，在预防同类事故发生的安全过程中，我们的主要安全管理模式难于超越“本质化安全”管理理念，在这个以排查隐患为主线的安全管理模式中，要想降低事故率，在这个关键点上，在一道道安全防线中，企业最后一道安全防线就是我们“安全员”。

一个正常的生产经营企业，安全生产的第一道防线就是我们可爱的员工，往往也是第一个受到“伤害”的群体。在“人、机、料、法、环”都比较完善的企业，员工的素质决定安全生产的“走向”，也是决定着企业事故率高低的其中一个要素。员工素质包括文明礼貌、爱岗敬业、诚实守信、遵纪守法、团结互助、开拓创新、人文素质、职业道德等方面的职业素养。这些都是笼统和模糊的概念，没有数据支撑，不过是领导的报告文本。根据企业生产经验的特点来定位企业员工的素质，才是一个有文化的企业，高学历人才一样出工伤事故，高学历人才一样“调皮捣蛋”。员工素质一般要求，文化相当于初中毕业，身体健康，懂规矩，守纪律、站好岗，不误事。当然，反过来说，员工的素质又是企业安全文化培养的结果，提高员工的综合素质，增强企业竞争力，把员工素质教育的内涵拓展到相对完善和较高水平上来，决定企业的管理水平。

企业第二道防线在班组，班组以遵章守纪为主，班组长是这道防线的“领头人”，在这道防线中，班组长是关键，现代企业，用简单的安全文化理论考核班组长，有点为人所难。班组长素质的基本要素要具有初中以上文化程度；熟悉本工种的基础理论知识，熟练本工种的基本操作技能；熟练本班组产品的工艺技术要求；熟悉本班组工序生产的工艺操作程序、标准和检验方法；熟悉本班组设备和工具的正确使用以及维护保养；熟悉手下员工的生活起居和思想动态；熟悉隐患排查，懂的危险源辨识；知道“沟通”，懂的“关心”员工；能够以身作则。

企业第三道防线是车间，车间以贯彻、落实、检查、考核为主，车间主任不仅要懂的“沟通”上下级关系，不仅懂的车间各岗位各个班组长要懂的素质要求，关键要落实好车间安全生产“五同时”工作，形成书面管理模式，每月装订成册，上缴企业安全科。每周必须进行一次安全检查，每月必须参加一次班组活动，每月必须进行一次全体员工安全生产讲话，每半年进行一次隐患排查评估报告，每年必须更新一次车间危险源辨识和环境识别；

第四道防线是企业的职能科室，根据车间反馈过来的各种生产信息，隐患数据，同类行业安全生产信息，按照“人、机、料、法、环”资源配置和PDCA循环的管理模式，每月评估一次安全生产报告。据说：在企业创建一级安全生产标准化过程中，有许多设备科长请求辞职。原因就在于，安全生产标准化逐渐落实到实处，落实到点子上了（设备设施）。大家都有担子了，感到了压力。目前我们的安全生产管理水平只能伸到设备口，其它职能部门我们没有技术，没有标准。

第五道防线是企业的法人代表，厂长。实际上他们这道防线也是“高危防线”，压力不小于第一道防线，给他们放到第一道防线是不切合实际的，带有“情绪化”，因为企业还是以经营为己任。他们的头上无形中，已经悬着一把“法律的利剑”。他们这道防线，关键在《安全生产法》第十七条逐一落实，关键在于他们是否“按章程办事、按职责办事、按程序办事、按标准办事、按时限办事”的工作原则；关键在于队伍的建设，关键在于“第六道”安全生产防线的队伍建设，素质培养。

最后一道防线，落实到安全员头上，落实到企业的“安全科”。有人谈论“一岗双责”的概念过程中，有人讽刺说：没有安全科什么事？这是大错特错，他们不仅仅是“交通警擦”，还是一名优秀的教师身份，安全教育培训永无止境。用交换和对比的方法，在职能科室的范畴内，愿意去安全科工作的人没有几个。对于一个生产经营企业来说，企业应该把他们当成一名具有专业技能的“特种兵”和“侦察兵”，属于企业的“特种部队”。这是企业安全文化的具体体现，企业领导没有这个概念，这个管理理念，你不是一个“成熟”的企业领导，一个优秀的管理人才，一个“特种部队”的建设建立不是一朝一夕的。懂外语、会交流、能空降、能排雷、能擒拿、能协作、能深入敌后；有这样的部队，在安全生产上，你肯定放心，用着舒心。一个“杂牌军”，你看都不想看，何况用呼？你如何把安全科培养成一个“特种部队”？这是你做领导必须思考的问题。

安全员这道防线，关系到安全生产工作效率、工作层次和安全生产工作水平。从安全技术规程的制订和审核，国家安全标准的应用和实施，国家、省市法律法规的识别；到危险源的辨识和评价，再到职业健康安全生产的教育培训，以及安全生产事故的分析，无处不在都是安全员的“影子”。不管是矿山，还是危化品行业，以及冶炼企业，能真正触及到企业安全生产深层次的问题，只有安全员能说的清楚。一个“勤于学习、善于思考、勇于实践、忠于梦想”的安全员对于一个企业多么的重要。

目前安全员这道防线还是属于“马其诺防线”，还是有“漏洞”的，很容易被攻破，因为它不“完善”。没有“装备”，没有“待遇”，它用的都是“残兵败将”，都是“临时工”。

洛阳安环师：http://www.esafety.cn/blog/wll/34024/index.html

                  2013-7-2