安全风险分析应是岗前安全教育的重点
网评员：吴杨云
岗前安全教育是企业的三级安全教育。一般由班组长负责组织班组成员进行培训，具体的内容是岗位危险因素及防范措施和应急处置措施的培训教育过程，同时要组织大家进行一次安全操作规程培训，促使职工在上岗前能够了解岗位危险有害因素、可能发生的事故种类、防范措施、处置措施，掌握安全劳动技能，达到安全生产。
但是，作为流动分散，施工环境千变万化的地质勘探单位，如何搞好岗位安全教育，笔者就此问题进行了长达7年的探索和求证。
起初，针对单位岗位安全责任制不明确，规章制度和安全操作规程不健全，笔者制定了47个岗位安全劳动技能责任制，仅对岗位工作质量和操作规程进行了编制，对班组长组织员工开展岗前安全教育只是规定了培训的期限，促进了单位基层班组安全培训工作，起到了较好的促进安全生产的作用，使单位重伤以上事故指标有了明显的下降。
但是基层侥幸事故、轻伤事故、磕磕碰碰事故总是时有发生，据不完全统计，每年总有10多起小事故和侥幸事故，有的侥幸事故其事故场景、危害特征达到了生产死亡事故的临界边缘，还不算有的单位隐瞒的小事故。
为了有效防止生产安全死亡事故或重伤事故的发生，笔者先后与单位基层一线的班组长、要害岗位职工建立了联系，定期与他们开展一对一的安全交流活动，与他们推心置腹探讨侥幸事故、小事故、轻伤事故和磕磕碰碰事故发生的原因、形成条件和制度缺陷。
通过三到四年的时间长期交流与沟通，笔者从事故形成的原因和条件方面，对事故进行了汇总统计，结合国家新颁发的与单位生产有关的安全技术规程，编制了49个岗位安全作业指导书，首次将岗位危险有害因素、岗位安全责任、岗位操作规程、岗位事故防范措施和现场处置措施、报告程序和应急救援等安全生产风险管理内容引入到工作岗位。使职工、班组进行安全培训和教育有了一本可读的安全教材，强化了职工安全意识，增强了职工安全操作技能，对促进单位安全发展科学发展奠定了基础。
但是，通过印制教材，持之以恒的贯彻落实培训教材，现场侥幸事故和小事故虽有下降，但是还不能从根本上改变现场施工环境、职工不安全作业行为和设备故障等现状。基层班组长、职工对岗前安全教育主动性和积极性不高，缺乏主动学习安全生产知识的能动性。职工的岗前安全教育始终处在被动状态。
今年，为了改变被动教育现状，笔者先后在五个工地开展了讲述自己安全历险经历，探讨事故教训，提出防范措施为主题的安全教育活动。其活动主要由基层班组长组织，安全监察科给予规范指导，要求大家畅所欲言，讲真话，敢揭家丑，敢亮短板，同时结合施工现场实际探讨单位制定的安全防范措施存在的缺陷。
通过近十天安全自我教育活动，笔者收到了近100个职工反馈回的120个案例，有的是自己亲身经历的，有的是自己看到的，有的是在网上阅读的，针对现场实际，他们处于自我保护，提出了近200条补充措施，其中野外安全结伴活动，开展现场互相提醒，相互协助，大家最感兴趣，他们感觉有人关心，有人提醒，有人协助，可以增强他们在野外作业的安全感，遇事有人商量，遇到危险可以共同抵御。
通过开展自我安全教育活动，笔者感到建立岗位安全作业指导书仅仅是做好职工岗前安全教育的基础，关键是在制定施工现场方案，做出安全决策时，要征求大家意见，做到全员参与，共同决策才行。这样，才能使单位的安全培训计划、基层的岗前教育和各项防范措施落到实处。
流动分散，施工环境千变万化是地质勘探单位生产的特点。唯有发动大家开展自我安全教育，有针对性提出安全具体措施，才能使岗前安全教育达到强化安全意识，规范作业行为，实现安全生产。
针对性的安全措施就是特定风险环境下的事故防范措施，本身就是安全隐患分析和安全风险分析。
只有事前查明安全隐患，明确可能发生的事故种类，制定简便经济可行的安全防范措施，做到防患于未然，我们才能实现安全生产。
全员参与的安全风险分析应是岗前安全教育的重点。自愿形成的安全结伴，是我们抵御风险的坚强组织和坚强力量。
远亲不如近邻，远水不接近渴。当风险来临时，有人在提醒你，有人在协助你，有人与你共同抵御，我们就会有一种安全感，就会有一种战胜事故风险的信心、信念和力量。
愿岗前安全教育深入实际，分析具体隐患，组织自愿结伴，开展安全生产。
二〇一四年三月九日
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