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践行新安法，企业负责人应做安全生产的领头人

网评员：吴杨云

新安法的颁布与实施，进一步明确了生产经营单位安全生产责任主体的地位，解决了企业安全生产管理部门及人员在安全生产当中职责问题，解决了安全生产在企业经营中长期存在的摆位与落实问题，再次为企业主要负责人抓好安全生产创造了极为有利的条件。

重表面、轻基础，重眼前、轻长远，重速度、轻质量，重效益、轻安全，重产出、轻投入，重处置、轻预防，对安全生产工作人们仍是说的多，做的少，习惯于开会强调安全，把安全生产寄希望于平时磨叨和提醒，总认为没有发生事故就等于把安全生产工作抓好了。

这是企业当前在安全生产管理方面存在的通病和顽疾。这些通病和顽疾既源于安全生产法制机制的不完善，更源于安全生产的摆位与落实长期不能得到解决，人们在思想深处还不能真正认识到安全第一，预防为主，综合治理的重要性。

如今新安法的颁布与实施，为我们解决了安全生产在企业的摆位与落实问题。作为企业的负责人应该抓住新安法颁布与实施的良好机遇，主动学习新安法的各项规定，建立以人为本的法治思维，推动本单位安全生产工作的摆位与落实问题，做一个本单位安全生产的领头人。

一是把安全生产，安全发展作为企业发展的第一要务，对本单位已形成的安全生产管理制度进行“脱胎换骨”式的创新，把安全生产管理融入企业经营决策及实施的全过程、各环节，赋予单位安全管理部门及人员更大的权限与职责，让安全管理人员参与企业经营决策工作。将来无论在引进设备，招聘人才，还是开展基建项目都应把职工的安全培训、业务培训、安全设施、安全投入考虑在内，使安全管理处于企业经营过程的前端位置。

二是建立安全生产审批制度。企业所有的单体工程设计必须由安全管理部门负责人进行安全审批，强迫设计人员细化每个环节在施工中存在的不安全因素、可能存在的风险，如何控制风险，消除风险，通过工程进度和步骤，制定详细的安全作业指导书。提高企业单体工程的安全生产保障能力。

三是把安全生产责任落实融入到企业生产各个环节，各个岗位，做到事事、时时、处处安全生产工作有人管，有人抓，将企业所进行的全部生产经营活动纳入自己的监管范围，责令安全管理部门对其生产任务进行登记备案，事先了解其任务的性质、种类、规模、工艺流程和所需人员数量，对其应遵守的安全操作规程进行安全技术交底，做到未雨绸缪，防范为先。

四是在安全投入方面要做到全覆盖。安全投入是安全生产管理的核心。如果安全投入不到位，那么企业的安全生产管理也就失去了最起码的物质条件。没有物质条件作保证，企业的安全生产管理也就等于空谈。当前安全投入不足，不到位仍然是企业安全生产管理中的薄弱环节。作为企业负责人应积极按照企业安全生产投入管理办法，加大对安全培训、安全设施、安全工程、安全器材、劳保用品的投入，提高生产过程中的安全物资保障能力。

五是把人作为安全生产工作中最基本和最关键的要素，着力引导人、帮助人进一步增强安全意识，规范安全行为，提升安全素质，养成安全习惯，提高安全系数。

企业就像在大海里乘风破浪的大船，只要运营，就会与风险相伴，安全非常重要。作为企业里的，不论是领导者，还是管理者，还是普普通通的一名职工，都有为企业这艘大船安全护航的使命与责任。随着企业的发展与壮大，我们肩负的责任越来越大，搞好企业的安全工作已经不单单是安全管理人员的工作职责，已经升上到了一个更高的境界——安全管理的使命与责任。所以作为企业负责人应加强企业员工的安全文化教育，培养职工安全管理的使命与责任感，提高全员抓安全的积极性。

火车跑的快全靠车头带。企业要想实现长久安全，本质安全，永久安全，企业负责人必须以身作则，亲力亲为，作一个安全生产的领头人，以自己亲手抓安全的形象，带动全体员工抓安全，抓管理的积极性。

二〇一四年九月九日

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