一、概述
根据《企业安全生产标准化基本规范》,《企业安全生产标准化评定标准》,2012年 9月1日至2日,xxx公司组成XXXXX组长,生产、设备、安全主干人员的自评组对公司各单位安全生产标准化实施情况和安全生产标准化绩效进行了评定,评定中走访了所有单位,通过听取各单位负责人关于实施安全生产标准化工作情况的汇报,分为管理组和现场组,查阅资料、深入生产现场检查、对各单位员工进行询问等方式对全公司实施安全生产标准化工作进行自评/考核,评定情况如下:
二、安全生产标准化绩效
公司召开安委会和安全生产标准化创建动员会以来,无人员死亡的生产安全事故,千人负伤率为0;无100万元以上直接经济损失的事故;无新增职业病发生,取得了良好的安全绩效,达到了安全生产标准化一级企业的绩效。
三、要素评定情况
㈠安全生产目标管理
公司印发2012年1号文件确定了全年的安全生产目标,并以目标责任书的形式将按职责将目标分解至各个单位,各单位进行了层层分解。公司制定了完成目标的工作措施并按计划予以实施,制定了绩效考核细则,每月对目标完成情况进行评估考核。
㈡组织机构和职责
公司员工700余人,按规定设置了安全管理机构,配备安全管理人员10人。其中专职安全管理人员4名,占员工总数的千分之三以上;文化程度均为大专及以上,其中注册安全工程师2名,比例为50%。设立安全生产委员会,安委会每季度至少召开一次安全专题会议,每次会议均形成纪要。
公司建立、健全安全生产责任制,并对落实情况进行考核。2012年5月,对安全生产责任制进行了适宜性评审,并重新更新发布。
㈢安全投入
公司保障安全生产费用投入,并由财务部门和安全管理部门建立相应使用台账。每年、每月制定安全生产费用的使用预算计划,并实施。缴纳足额的保险费(工伤保险、安全生产责任险),受伤员工获取相应的工伤保险待遇。
㈣法律法规与安全管理制度
公司制定了安全生产法律法规与其他要求的管理制度,职能能部门和基层单位安排专人定期识别和获取本部门适用的安全生产法律法规与其他要求,及时将适用的安全生产法律法规与其他要求传达给从业人员学习。2012年进行了职业健康安全方面的合规性评价,编制了合规性评价报告。
公司建立健全安全管理制度,2012年5月对管理制度进行了评审,修订并重新发布。编制了齐全的岗位安全操作规程,并审核、发布。
㈤教育培训
公司有安全培训主管部门,每年将各单位培训需要编制成培训计划并由具体负责单位实施,安全培训效果均进行评价和改进。做好培训记录,并建立档案。
主要负责人和安全生产管理人员共5名,经考核取得资格证书。
对新员工进行“三级”安全教育。在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前,对有关操作岗位人员进行专门的安全教育和培训。操作岗位人员转岗、离岗六个月以上重新上岗者,均进行工区、班组安全教育培训,经考核合格后,方可上岗工作。
从事特种作业的人员均按照相关规定取得特种作业操作资格证书上岗作业。从事有毒有害作业的人员在今年7月份进行职业健康培训并合格。
所有单位对外来参观、学习等人员进行有关安全规定、可能接触到的危害及应急知识等内容的安全教育和告知,并由专人带领。
公司采取多种形式的活动来促进企业的安全文化建设,促进安全生产工作。
㈥生产设备设施
生产设备设施建设均执行了“三同时”,布置留有足够的人员安全通道和检修空间;厂区内的建构筑物,电气、油罐设置防雷设施。主要生产场所消防设施齐全。防护栏杆基本齐全,现场照明有效,通风除尘系统运行正常;特种设备均进行了年检,建立设备设施运行台帐。起重器均安装了通电指示灯,供电系统,配电室、控制室、循环水等重要地点均设置了应急照明。
㈦作业安全
各单位对生产现场和生产过程、环境存在的风险和隐患进行辨识、评价、分级,制定相应的风险控制措施,电子铜带厂形成危险源辨识清单。危险性大的作业实行审批制度。
警示标志和安全防护基本齐全。供销部对承包商、供应商等相关方的资格预审、选择、服务前准备、作业过程监督、提供的产品、技术服务、表现评估、续用等进行管理,建立了合格相关方的名录和档案。
㈧隐患排查
公司制定了隐患排查管理制度,对隐患进行分析评估,确定隐患等级,登记建档。根据隐患排查的结果,对较大隐患由负责部门制定隐患治理方案,对隐患进行治理。在隐患治理完成后对治理情况进行验证和效果评估。
㈨危险源监控
公司建立了危险源的管理制度,明确辨识与评估的职责、方法、范围、流程、控制原则、回顾、持续改进等。各车间按照规定对本单位的生产设施或场所进行危险源辨识、评价,确定各级危险源,分级管理。
㈩职业健康
公司在工作岗位基本配备与职业健康保护相适应的防护设施。为从业人员配备与工作岗位相适应的符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。
对可能发生急性职业危害的有毒、有害工作场所,当设置报警装置,制定应急预案,配置现场急救用品。
在安全教育培训时对员工宣传和培训生产过程中的职业危害、预防和应急处理措施,对存在严重职业危害的作业岗位,在醒目位置设置警示标志和警示说明。
(十一)应急救援
公司建立健全生产安全事故应急预案,包括综合预案、专项预案、现场处置方案。各单位根据本单位特点分级组织了演练或培训。
2012年,未发生需要启动应急预案的事故。
(十二)事故报告、调查和处理
公司制定了事故报告、调查和处理,规定了发生事故后,主要负责人应立即到现场组织抢救,采取有效措施,防止事故扩大。并保护事故现场及有关证据。
按照事故“四不放过”原则,组织事故调查组或配合有关主管部门对事故进行调查、处理。编制事故调查报告。
对事故调查报告书、批复、工伤认定等资料存档。建立管理台帐。
(十三)绩效评定和持续改进
公司制定了安全生产标准化绩效评定管理制度,明确组织、时间、人员、内容范围、方法与技术、过程、报告与分析等要求。
2012年公司制定了安全绩效考核细则,将安全生产标准化实施情况的评定结果,纳入所属单位、员工年度安全绩效考评。
四、持续改进
㈠完善安全管理制度及记录,按标准化要求加强各类评估,及时将法律法规及其他要求传递给员工并体现在管理制度中。
㈡加强职业健康管理,改善现场作业环境,及时告知职工职业危害及检测数据,建立职业健康档案。
㈢积极投入解决设备设施方面的不符合项目;完善设备设施的检查、检测及维护,并规范记录,使设备设施的状态进一步符合安全生产法规及技术规程要求;
㈣积极开展现场6S管理和运营转型,现场增加安全警示线及物料堆放标示,实行定置管理;进一步改善作业环境和规范作业行为。
㈤持续进行安全生产标准化培训和日常达标检查活动,保持安全生产达标。
安全生产标准化工作自评报告
为切实加强安全生产基础工作,提高安全生产管理水平,有效预防和减少各类安全事故,进一步落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号),贯彻落实《中国铝业公司关于全面深入开展安全生产标准化建设工作的指导意见》(中铝安委字〔2011〕16号)精神,依据《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T 9006—2010)和《有色重金属冶炼有色金属压力加工企业安全生产标准化评定标准》(安监总管四〔2011〕130号)以及相关行业领域的安全标准,公司于2011年11月-2012年3月份结合公司实际情况全面开展安全生产标准化建设工作。公司安全生产标准化建设工作情况汇报如下:
一、 公司领导高度重视,制定下发实施方案
2011年10月份中铝总部下发《中国铝业公司关于全面深入开展安全生产标准化建设工作的指导意见》后,公司领导高度重视,立即进行安全标准化建设工作部署,制定安全生产标准化实施方案。公司要求各部门一把手充分认识安全生产标准化工作的重要性,高度重视安全生产标准化工作建设,认真按照中铝总部指导意见和公司要求认真开展创建工作,以安全标准化建设为契机,健全安全生产长效机制,加强基层和基础安全管理,规范安全行为、有效防范事故。
2011年11月20公司下发《xxxxx公司安全生产标准化建设实施方案》,明确指导思想、工作目标、负责机构、人员职责、工作步骤和工作进度。公司成立以总经理为组长,公司党委书记和副总经理为副组长,公司各部门主要负责人为成员的工作领导小组。同时成立以xxxx副总经理任组长的专家评审组,下设4个专家评审小组,评审组由21名各专业业务骨干组成,负责评定标准内相应类目的评审。实施方案明确要求公司通过全面开展安全生产标准化建设活动,进一步推动和落实安全生产标准化管理,实现安全管理程序化、岗位作业标准化、安全操作规范化,确保2012年三季度前达到国家一级安全标准化企业并通过xxxx总部评审组评审,2012年12月底前通过国家安全生产监督管理总局组织的安全生产标准化考评组的验收考核。
二、标准化建设工作启动,推进工作正式展开
按照公司安全生产标准化工作实施意见的要求,公司于
三、第一阶段自查自评工作情况
12月份各部门按照确认适用的考评项目、评审组确认各部门适用的考评项目、各部门完成自查报告、审核组审核各部门自查报告、形成公司第一轮自查报告报送总部的5个具体自查工作节点,按时完成公司下达的自查自评任务。
自查阶段13个部门组织的基本规范和评定标准学习培训超过30场次,评审组组织的评审次数9次。通过自查阶段的学习培训,公司员工逐步了解基本规范和评定标准的各项条款。12月份公司宣传部门和安全管理部门通过电子屏幕,OA通知、电子论坛、内部刊物、会议宣传等各种途径,加大对安全生产标准化建设的宣传力度,为启动阶段营造良好的工作氛围。
四、第二阶段自查整改工作情况
五、 整改攻坚阶段进展情况
2月份的整改攻坚阶段,总经理在公司各个会议上反复强调整改要求和工作进度,要求保质保量完成各项工作任务,切实把安全生产标准化工作认真做到位、做扎实。2012年2月份,各位分管副总经理亲自挂帅推进分管范围内各部门的整改,有利地推进整改进度。
六、 总部审核后整改情况
根据总部的评审结果,
公司通过1个多月的努力,
七、 要素评定情况
1.安全生产目标管理
2011年公司确定并发布了全年的安全生产目标,并按职责以HSE责任状的形式将目标分解至公司领导及13个部门,再由部门层层分解至员工。公司制定了完成目标的工作措施并按计划予以实施,制定了《安全生产考核评分标准》,每月对目标完成情况进行评估考核。
2.组织机构和职责
公司有员工1249人,按规定设置了安全管理机构安全环保部,配备安全管理人员31人。其中专职安全管理人员22名,占员工总数的千分之三以上;其中注册安全工程师9名,比例为45%以上。设立职业健康安全环保管理委员会,安委会每季度召开一次安全专题会议,进行总结及下季度工作计划安排,每次会议均形成纪要。
公司建立、健全安全生产责任制,并对落实情况进行考核。2012年1月,对安全生产责任制进行了适宜性评审,并更新发布。
3.安全投入
公司保障职业健康安全费用投入,并由财务部门和安全管理部门建立台账。每年制定职业健康安全费用的使用预算计划,并予以实施。缴纳足额的保险费(工伤保险、意外伤害险),受伤员工获取相应的工伤保险待遇。
4.法律法规与安全管理制度
公司根据安全生产法律法规与其他要求制定了相应的管理制度,各职能部门定期识别和获取本部门适用的安全生产法律法规与其他要求,并向主管部门安环部汇总。安环部每年进行一次识别和获取适用的安全生产法律法规与其他要求,并发布清单到各单位。及时将适用的安全生产法律法规与其他要求以培训考核的形式传达给从业人员。2012年进行了职业健康安全法律法规的合规性评价,编制了合规性评价报告。
公司建立健全职业健康安全管理制度,对28项管理制度进行了评审,修订并重新发布。全面布置落实200余份安全操作规程的修订、培训和考试工作。公司各项职业健康安全制度、规程得到补充和完善。
5.教育培训
公司安环部为安全培训主管部门,每年将各部门的培训需要编制成培训计划并由具体负责部门实施,安全培训效果均进行评价和改进。做好培训记录,并建立档案。
2011年10月,公司主要负责人和安全生产管理人员共7名,经福州市安监局考核取得安全管理资格证书。
对新员工进行“三级”安全教育。在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前,对有关操作岗位人员进行专门的安全教育和培训。操作岗位人员转岗、离岗2个月以上重新上岗者,均进行车间(工段)、班组安全教育培训,经考核合格后,方可上岗工作。
从事特种作业的人员421名均按照相关规定取得特种作业操作资格证书上岗作业。公司根据特种作业人员清单,布置各人员取证、复审时间,保证公司特种作业人员均持证上岗。
公司所有外来参观、学习、施工等人员均进行有关安全要求、可能接触到的危害及应急知识等内容的安全教育和告知,并由专人带领。
公司采取“OA论坛安全专栏”、“安康杯”、“安全月活动”等多元化的形式活动来促进企业的安全文化建设,促进安全生产工作。
6.生产设备设施
生产设备设施建设均执行了“三同时”,厂址、厂区内各道路、建筑均符合国家相应要求;厂区内的建构筑物,电气、油罐均设置防雷设施。主要生产场所应急照明、消防设施齐全。设备设施均符合要求,同时建立相应台帐,对各设备设施进行周期性维护、保养、检测。
7.作业安全
各单位对生产现场和生产过程、环境存在的风险和隐患进行辨识、评价、分级,制定相应的风险控制措施,公司形成危险源辨识清单。公司现场定置管理科学、规范,现场施工、日常作业井然有序。
公司根据各岗位特点,制作岗位风险安全警示标识并在现场进行张贴,现场警示标志和安全防护基本齐全。
工程项目均发包具备相应资质的单位并签订《外协施工安全管理协议》,并由工程项目所在部门和组织实施单位共同对施工方进行安全交底和日常监管。同时建立合格相关方的名录和档案,根据相关方安全管理情况进行绩效考评,并根据考评结果执行安全准入。
公司执行变更管理制度,对有关工艺、技术、设施、作业过程及环境变更制定实施计划方案,辨识危险源及风险评价并制定控制措施,控制变更风险。
8.隐患排查
公司制定了《隐患排查管理制度》,对隐患进行分析评估,确定隐患等级,登记建档。根据隐患排查的结果,制定隐患治理方案,限期对隐患进行治理。在隐患治理完成后对治理情况进行跟踪验证和效果评估。
公司根据现场各项安全类指标、隐患治理情况等项目内容,建立公司、部门、班组的安全预警指数系统,每周收集数据,分析公司安全生产运行情况,并根据运行情况制定整改方案。
9.危险源监控
公司建立了《危险源辨识风险评价和风险控制》制度,明确辨识与评估的职责、方法、范围、流程、控制原则、回顾、持续改进等;各部门按照规定对部门的生产设施或场所进行危险源辨识、评价,确定各级危险源,分级管理。
10.职业健康
公司在工作岗位配备与职业健康保护相适应的防护设施,通风除尘设施基本齐全。为从业人员配备与工作岗位相适应的符合国家、行业标准的劳动防护用品,并监督、教育从业人员按照要求佩戴、使用。公司《员工健康体检制度》明确职业危害接触岗位职业健康检查的规定,制度确定岗前、岗中、离岗健康体检。并按规定组织上岗前、在岗期间职业健康检查,建立健全职业卫生档案和员工健康监护档案。
公司每月对职业危害场所进行检测;每年请有资质机构进行了一次检测、评价,并将检测、评价结果公布、存入档案。
对可能发生急性职业危害的有毒、有害工作场所,设置报警装置,制定应急预案,配备现场急救用品。在安全教育培训时对员工宣传和培训生产过程中的职业危害、预防和应急处置措施,对存在职业危害的作业岗位,在醒目位置设置警示标志和警示说明。每年按规定向福州市马尾区安监局申报了生产过程存在的职业危害因素。
11.应急救援
公司制定生产安全事故应急预案,包括综合预案、专项预案等,每年对公司组建的应急抢险队队员以及各现场工作人员进行各预案的培训、演练。公司综合预案及专项预案在论证和评审后报当地主管部门进行了备案。
12.事故报告、调查和处理
公司制定了《安全事故管理制度》,规定了发生事故后,主要负责人应立即到现场组织抢救,采取有效措施,防止事故扩大并保护事故现场及有关证据。按照事故“四不放过”原则,组织事故调查组或配合有关主管部门对事故进行调查、处理并编制事故调查报告。对事故调查报告书、批复、工伤认定等资料存档并建立管理台帐。定期对国家、公司等相关行业发生的事故进行通报学习。
13.绩效评定和持续改进
公司制定了《安全生产标准化绩效评定管理制度》,明确组织单位、时间、人员、内容范围、方法与技术、过程、报告与分析等要求。2012年1月公司将安全生产标准化运行情况纳入部门、班组、员工的HSE责任状中。并根据要求对各部门进行绩效评定,同时根据安全生产标准化的评定结果和安全预警指数系统,对公司的安全管理工作进行持续改进。
八、 评定结果
1.系统运行效果
2011年11月份以来,通过五个月安全标准化建设工作的开展,公司全体员工的安全生产意识得到强化和提高,法规、制度和规程不断完善,设备设施本质安全水平持续提升,生产作业现场的安全状况得到持续改进,各项安全管理工作得到更加具体的落实。取得的成效主要体现在以下方面:
a. 全体员工的安全生产意识得到强化和提高
各部门高度重视安全标准化工作建设的开展,两个阶段共组织超过50场次的学习培训。公司组织了全员职业健康法律法规、规章制度知识考试(含所有高管层和中层干部)。通过各项安全知识培训考试,公司各级领导干部、班组长和广大员工熟悉了安全标准化各大类目、评定标准的基本框架、安全管理的基本方法,全体员工的安全生产意识在标准化建设工作中得到强化和提高。
b. 规章制度补充修订完善
公司安全管理部门对照评定标准,补充完善了《职业健康安全环境管理责任制》、《职业健康安全环保投入管理制度》、《安全生产事故应急预案》、《工伤保险制度》、《职业健康管理制度》、《危化品安全管理制度》、《射线装置安全管理制度》、《建设项目安全“三同时”管理》、《安全生产投入》、《岗位达标制度》、《安全隐患排查治理管理制度》、《安全绩效评定管理等制度》、《派遣工管理制度》、《安全管理机构设置和安全管理人员配置管理办法》、《物料堆放管理制度》、《安全环境项目技改审批制度》、《安全标识》等28项制度。全面梳理补充职业健康法律法规清单,制定安字文件修订计划并完成27份安字文件修订,全面布置落实200余份安全操作规程的修订、培训和考试工作。公司各项职业健康安全制度、规程得到补充和完善。
c. 设备设施本质安全水平不断提升。
公司成立于1992年,一期的主要设备从国外引进,2011年二期高精铝板带项目投入试运行,公司的主要设备设施总体上较现代化,各项安全保护设施、连锁互锁装置、监控预防报警装置、职业健康设施、节能减排设施状况相对较好。在安全标准化工作过程中,装备能源部门认真对照评定标准,查找公司设备设施与评定标准的差距,对不符合标准的项目组织部门行政和技术骨干进行整改分工,逐条落实责任人,并要求各负责人每周向部门汇报整改情况,各阶段整改情况及时报送公司。
d. 持续开展“5S”管理,现场定置卫生标准规范
去年以来,在全公司范围内开展“5S”管理,建立相关制度培训宣传,使全体员工都积极参与到5S活动中。使5S改善从局部活动逐渐转变为全体员工日常工作的组成部分。公司对所有现场进行5S责任区划分,公布5S定置图,明确各区域的5S责任人,各现场实现可视化管理。公司每月对各部门进行5S现场检查,并进行考评,同时根据现场所发现的问题点督促责任单位进行整改,并进行跟踪确认。通过不断的改进和完善,现场物料堆放整齐有序、通道畅通规范、场地卫生整洁爽朗,真正实现了生产现场定置合理,场地划分科学规范,保证了现场员工的安全与健康。
e. 安全管理持续改进,管理过程更加规范有效
评定标准明确要求各项安全生产工作均应按照PDCA循环有效进行,各项安全管理活动、监督检查活动体现检查记录和作业标记。公司在整合型管理体系和安全安全管理体系的框架下进一步进行梳理,查找各项安全管理过程的漏洞,完善管理活动各项记录和标记,加强安全管理信息的沟通和处理,加强违规违章检查处罚和事故案例的通报,加强危险危害辨识和控制,加强事故隐患整改不力处罚,加强消除事故隐患奖励力度,确保安全管理过程持续改进,使安全管理更加规范有效。
f. 形成良好的安全生产标准化文化氛围
安全标准化工作建设是一个全员参与,人人受益的过程。随着安全生产标准化工作的推进,公司广大员工把安全标准化的项目条款为工作标准和管理工具在生产现场进行应用,公司内形成重视应用标准条款的氛围。通过各级管理人员和员工对评定标准内安全管理程序和方法的反复学习培训,显著的变化是公司各级管理人员的安全管理知识增强,管理能力得到提高。安全生产标准化的安全文化氛围的逐步形成,对全面提升管理人员和作业人员的安全素质,弥补各项安全工作漏洞,保障设备设施和作业行为本质安全,将产生有力的促进作用。
2.系统运行中出现的问题和缺陷,下一步工作改进措施
该次评审中发现了公司一些安全生产上的短板问题,如现场2#、3#拉弯矫直机岗位噪声超标、部分钢直梯未按国家规范进行设计、公司无火警集中处理中心等。
在下一阶段的安全生产标准化工作安排中,将对现场的一些问题进行持续跟进,监督责任部门整改落实到位。特别是现场对员工健康、安全方面照成较大影响的事项应坚决限期整改。
3.统计技术、信息技术等在系统中的使用情况和效果
根据安全生产标准化建设内容,我司建立了安全生产预警指数系统,通过统计、分析现场反馈的各项安全隐患、人员情况以及安全管理人员检查出的结果,生成公司的安全生产现状预警图,并在公司的信息平台中的“安环信息”专栏进行公布,公司全体人员可通过电子信息平台实时了解到公司的安全生产现状,并根据现状分析进行改善工作。通过信息平台极大的方便了员工对安全生产工作的了解,使员工的对安全的认识更进一步的提升。
4.安全标准化系统资源使用效果
在建设安全生产标准化工作过程中,公司各部门通力配合,无论是公司领导还是现场班组,都认真对照评定条款,对比不足之处,将安全生产责任落实到实处。同时由各部门精干成员组成的标准化评审小组,在不断的自查、整改、落实中,对条款的认识不断的提高,进而对安全工作的认识提升到了更高的层次。公司的人、物、机得到的进一步的改善。
5.绩效检测系统的适宜性以及结果的准确性
通过4次公司的安全标准化评定,评定结果总是在不断的进步,公司的安全生产本质管理在不断的改善,最终结果认为公司目前的绩效考评体系是适宜的。
6.相关方
公司已明确对相关方进行严格的安全准入管理及安全监测管理,对相关方在公司范围内的各项活动进行安全管控。要求相关方在进厂施工作业前应进行安全生产报备并签订安全管理协议,明确双方安全生产责任及义务,并在其施工作业期间进行安全监管,通过不断的培训、教育以及绩效评定,提升相关方对安全生产标准化的认识,以达到公司、相关方共同关注安全生产管理理念的状态。
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培训班的通知
培训时间及地点
2012年10月10日—10月15日(09日报到) 厦 门
2012年10月16日—10月21日(15日报到) 成 都
2012年10月21日—10月26日(20日报到) 深 圳
2012年10月28日—11月02日(27日报到) 乌鲁木齐
2012年11月18日—11月23日(17日报到) 桂 林
2012年11月25日—11月30日(24日报到) 昆 明
具体报到地点及乘车路线另行通知。
五、相关费用
培训费1380元/人(不含资料费),食宿统一安排,费用联系人,张强 18618383668