企业管理者重点工作的安全把控点

1、执行审批和验收制度

（1）、企业内所有的单体工程设计必须由安全管理部门主要负责人进行安全审批。审批的目的是提高安全技术含量，提高施工安全质量。强迫设计人员细化每一个单体设计在施工中的不安全因素，可能存在的危险，怎么样控制危险，怎么样消除危险，通过工程进度和步骤，制定详细的《安全作业指导书》。比较简单的工程，可以在设计工程施工方案的同时，制定《安全作业注意事项》，充分考虑到施工过程中的危险因素，拟定防止危险酿成事故的方法。

（2）、企业内所有工程的竣工验收由安全管理部门主要负责人参与验收。安全管理部门主要负责人参与验收的目的是要控制工程施工中的偷工减料、以次充好、不按照规范要求进行施工、强度不够、厚度不够、密度不够、深度不够、规格不够、养护不够。特别对一些隐蔽工程必须严格按照技术规范监督施工，跟踪检查。不仅对施工单位在施工过程中进行监督，还要对工程管理人员或者对工程监理人员进行监督。这些跟踪检查的工作由区域安全员在日常检查中落实。验收时，对于跟踪检查的情况如实报告安全管理部门的主要负责人，并且要在验收单上签字。安全管理负责人根据区域安全员的认可，确认是否可以验收。              

 

2、执行许可制度

凡是有以下活动，必须由安全处论证后签发相应的许可证，其中包括：《动火许可证》《有限空间作业许可证》《爆破作业许可证》《放射源移动许可证》《开挖许可证》。

1）《动火许可证》把控的主要隐患是：火灾隐患、爆炸隐患、窒息隐患。对于有火灾隐患的林区、易燃物品仓库和堆放场所，必须进行现场评估，制定可行的预防火灾事故的措施，配备可行的应急器材后，可以允许按照安全动火的要求进行施工或作业。对于有爆炸隐患的危险化学品（包括石油类、炸药类、易燃化工产品）存放地点、压力容器需要动火的施工项目，同样需要执行动火许可制度。

2）《有限空间作业许可证》主要把控：设备有限空间（球磨机体内检修作业、罐槽内作业、桶内作业）和构筑物有限空间（地窖、地沟、地井、封闭的室内作业），必须测定有限空间内的氧气含量、有害和易燃气体含量、工作空间的危险性。根据测定结果，评估保证有限空间作业的安全条件是否可以达到安全要求，采取什么措施保证安全作业。

3）《爆破作业许可证》主要把控爆破作业对周围环境和其它作业场所的影响，爆破作业对自身场地和设施以及作业人员的影响，评估爆破以后可能产生的危害，怎样控制危险和危害。

4）《放射源移动许可证》的把控原则是防止放射源丢失，防止放射源暴露。因为一般的放射源生命周期都在几十年到几百年，它的危害程度是非常大的。近年来由于放射源丢失造成的事故是非常多的，后果是非常严重的。

案例：

某单位的一个流量计（放射源名称是：铯137）被维修人员拆除后，扔在废料堆，后来当废铁买给了废品收购站。企业发现该放射源丢失以后再去查找，废品收购站已经销售给了炼铁厂，炼铁厂已经把这些废铁生产出了盘条销售给了建筑工地，建筑工地已经把这些盘条盖进了居民楼。最后的结果是：炸毁居民楼，把居民楼所有的炸毁物全部运到偏远的无人区进行深度掩埋，以减少放射源对人的危害。

从这个案例可以看到，放射源的危害性是非常大的，上千度的高温可以融化它，但是不能够消除它的放射性；它的衰退期能够达到几十年，甚至几百年。所以 “放射源移动许可制度”必须严格执行。

5）《开挖许可证》的把控目的是控制施工过程中对隐蔽设施的破坏。实行开挖许可制度就是要在施工前对施工现场进行开挖评估，确定地下有没有电缆、管路、地下设施和其它隐蔽设施。对周围环境和建筑物是否构成威胁。如果有威胁，应该采取什么样的措施和方法避免威胁，采用什么样的方法控制开挖过程对地下设施的损坏。现在开挖大多数采用铲车和挖沟机，非常容易挖坏地下电缆，管路和其它隐蔽设施。由于没有进行施工前的开挖认可，导致的重大事故非常多，由于突然断电，造成的重大事故；由于挖坏煤气管路，造成的重大事故。所以说，进行开挖许可非常重要。

 

3、制定、落实安全生产管理实施方案

对上级的要求 

    口号  标语  形式

对上级的要求 

     细化  量化  步骤  方法   效果          

明确了某项工作的:

     程序      (先、后，秩序)，

     标准        1. 明确方法

                 2.量化了的工作量

                 3.达不到或超过了应怎么办？

有些单位对制定安全生产管理实施方案中需要资金投入的往往舍不得投入必要的资金，造成方案难落实。可一旦出了事，却不惜重金“破财消灾”，请客送礼拉关系，以求把负面影响“摆平”，罚款责任追究逃掉。出事以后花的钱未必出事前隐患整改少，但掏起来却总比出事前要主动得多。

之所以出现平时不愿投入抓安全，却愿意花钱“拉关系”的怪事，根源在于有些领导做安全工作的指导思想不对头，存在麻痹和侥幸心理。为了追求利润的最大化，宁愿抱着不出事故的侥幸心理，也绝不会主动增加安全设备投资，“安全风险大于利润风险”的法则更是无从谈起。他们眼光短浅，顾及不到平安中潜在的危险问题，发现不了安全中隐含的事故苗头，对安全工作的重视常常只停留在口头上，满足于制订一些制度贴在墙上应付检查、提出一些要求在会上讲讲，或者搞一些活动造造声势，缺乏扎扎实实抓落实的应有力度。自我感觉不会出事，即使出点事情关系网能罩住的事情都能摆平。

    安全工作做得好与坏的区别在于：做得好的定是工作主动预防，措施到位，尽力将安全事故消灭在萌芽状态，坚持的是“以人为本”，追求的是“零事故”。做得差的则往往是打被动仗，工作的立足点是为了掩盖问题，息事宁人，他们坚持的是“以官为本”，追求的是“零问责”。

    无数事实说明，该消除的隐患消除，该堵住的漏洞堵住，安全事故自然不会发生。把一定的资金、人力、时间花费在事故的预防上是明智之举，俗称“舍不得花钱看病却舍得花钱买棺材”的作法必须彻底抛弃。

    为企业发展保驾护航的合格安全管理者，一定要把钱花在事故预防上，把工作做细做实，杜绝各种隐患，确保企业平安，员工幸福。而不能把精力和钱花在事先“走关系”上，为以后逃避事故问责打基础。

 

4、承上启下抓落实

只有规定动作，没有自选动作

规定动作

定义：什么是规定动作

按客观规律做

按规定的程序做

用规定的方法做

达到规定的标准

 

认真地做

1. 哪些操作需要制定规定动作

2. 规定动作的程序是什么

3. 规定动作的方法是什么

4. 规定动作的标准是什么

5. 怎样使现场操作人员正确掌握规定动作

6. 怎样使现场人员认真执行规定动作

7. 哪些是通用的规定动作

8. 哪些是专用的规定动作

 

自选动作

定义：什么是自选动作

不按客观规律做

不按规定的程序作

不按规定的方法做

不按规定的标准做

 

1. 在作业现场有哪些自选动作

2. 这些自选动作可能造成的后果是什么

3. 导致这些自选动作的管理原因是什么

4. 如何消除这些原因

 

认真做事只是把事做成   用心做事才能把事做好

敷衍了事做不成事   弄虚做假只能坏事

 

5、反馈和把控细节

一个由各种口号堆砌而未量化细节的企业管理是不会成功的。没有量化细节的管理,是导致管理时常发生人为矛盾的重要原因之一，企业的文山会海是没有量化管理的必然结果。也必然造成管理部门之间在管理工作中的越位、错位与缺位。

    量化细节是企业管理由“人治”到“法治”的唯一途径。在量化细节管理过程中得到最多的是岗位员工、基层管理者和企业。受到挑战的是有权力的管理部门和管理者。

细节决定成败

按客观规律管；

    按规定制度管；

    按规定的程序做；

    用规定的方法做；

    达到规定的标准。