安全责任与组织机构

组织机构     

1、安全质量标准化

企业应根据规模、风险大小，建立安全生产委员会或者安全生产领导小组，安委会或领导小组应由企业的主要负责人领导，有安全生产相关人员、工会人员参加。安委会或领导小组不能虚设，要有安全生产活动记录（包括安全会议、文件、组织的活动等）。

设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员，健全安全管理网络。

企业的主要负责人和安全生产管理人员应具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。

2、职业健康安全管理体系     

组织的职业健康安全管理涉及到组织内部每个成员，所以，为便于实施有效的职业健康安全管理，组织内部的所有员工的作用、职责和权限应被界定和文件化，即要建立好安全生产责任制。

    职业健康安全管理经验表明，组织的最高管理者在职业健康安全管理工作中的核心作用不容忽视，组织的职业健康安全管理工作做得好不好，关键在于最高管理者，所以职业健康安全管理的最终责任应由最高管理者承担。

    职业健康安全管理体系的成功实施，需要组织的全体员工的参与，因此，不能认为只有职业健康安全管理部门才负有这方面的责任，组织内的其它所有部门，都不能置身事外，这一点与ISO14000是相同的，而与ISO9000有较大差异，ISO9000要求覆盖与指定产品或服务质量有关的生产环节，不涉及全部的组织活动，而建立职业健康安全管理体系必须覆盖组织的所有部门和活动。所以，组织必须以文件化和明确传达的方式，对组织的各部门在职业健康安全方面的作用、职责和权限做出明确规定。

    职业健康安全管理体系的成功运行，需要人、财、物等资源的投入，所以管理者为确保职业健康安全管理体系的成功实施，必须提供必要的资源。

实践证明，要搞好职业健康安全管理工作，除最高管理者起到核心作用外，在最高管理层应指定一个分工主管职业健康安全工作，即为管理者代表，视管理工作的需要还可指定其他副代表。管理者代表或许还有其他方面的管理工作，但在职业健康安全管理方面必须突出明确他（们）下列两方面的作用、职责和权限：

    (1) 建立、实施与保持职业健康安全管理体系。在最高管理者承诺和支持的基础上，管理者代表应全面负责职业健康安全管理体系的建立、实施与保持，即负责日常的职业健康安全管理工作。

(2) 向最高管理者汇报职业健康安全管理体系的运行情况。职业健康安全管理体系的成功运行需要不断的持续改进，对于组织的职业健康安全管理体系的改进，需要通过最高管理者的决策来进行，而决策需要建立在全面的管理评审基础上，要进行管理评审需要全面了解职业健康安全管理体系的运行情况，所以，向最高管理者汇报职业健康安全管理体系的运行情况，是管理者代表的一个主要职责。