20世纪90年代之前的安全方针“安全第一、预防为主”，核心内涵“安全为了生产，生产必须安全”。今天的安全方针“安全第一、预防为主、综合治理”，诠释的是“以人为本、生命至上、安全发展”的先进理念。《劳动保护》杂志既然梦想所有的劳动者，爱惜自己和他人的生命，不论在工作中还是生活中，遵章守纪，不伤害自己，不伤害他人，不对他人伤害，合家团圆，快乐地享受人生。坚持“尊重、热爱、保护生命”的办刊宗旨，为传播安全生产新的理念和新的知识而快乐。这样我认为11期雪域高原的“活菩萨“这篇文章，还可以这样写：

2008年4月22日，在四川省稻城县默默工作，忘我奉献的安监干部，年仅41岁的甘孜州稻城县安监局局长吴迎春，倒在了安监工作岗位上。吴迎春这几年加班的时间至少有二三千个小时，身患高血脂、胆结石、肾结石、痛风、虚胖症、高血压、冠心病等疾病，多次晕倒在办公室，夜以继日的工作、身心俱累的压力、聚少离多的亲情，在吴迎春的背后，又有多少不为人知的基层安监人员也在默默奉献着？这些视“安监工作”比自己生命还重要的群体，无一不是在“极限”条件下，通过“忘我”或者牺牲自我来实现社会价值的。

当前在众多基层安监人员“忘我”或者牺牲自我来实现社会价值的背后，却是基层安全监管“落实不下去、严不起来”的问题亟待解决。这到底是什么地方出了问题？从安监局局长累倒在安监工作岗位上，或许能让我们找到一些答案。

基层安全监管机构不健全，不能适应履行职责和行使执法工作的要求。目前，一些省的市、县两级安全监管机构仍为事业单位，机构规格低、综合协调难、依法行政难。很多乡镇虽然建立了安监站，但绝大多数安监站人员是兼职的，一个人要履行多个岗位职责。由于基层安全监管人员严重不足，象吴迎春这样几年加班的时间至少有二三千个小时，仍不能适应繁重的安全监管工作需要的现象普遍存在。由于机构设置受编制的影响，多数是虚设的机构，乡镇负责人玩上有政策下有对策的把戏，所以，发生事故是必然的，不发生事故是偶然的。

基层安全监管人员专业水平不高，不能适应安全监管工作需要。象吴迎春检查索道小手指被压掉一节这样的类似事故，在基层安全检查中发生的还很多。高血脂、胆结石、肾结石、痛风、虚胖症、高血压、冠心病等生活方式病，研究表明可以通过生活方式的改变减少源头的致病因素。生活方式来自个体的方方面面，点点滴滴，每天吃什么，怎么吃，喝什么，喝多少，几点钟睡觉，职业压力，个人嗜好，心理心情等等，安全监管难以管束，但疾病的发生和发展的确取决于这些不良因素的多少，互相作用和积累。所以安全监人员更应爱惜自己的生命，不论在工作中还是生活中，遵章守纪，首先不伤害自己，才能合家团圆，健康工作，快乐地享受人生。自身安全健康都难保障，如何去保证他人的安全与健康。

基层安全监管人员收入低与付出不成比例。很多乡镇虽然建立了安监站，但绝大多数安监站人员是兼职的，一个人要履行多个岗位职责。“安全第一”公理是一看就明，一讲就通，但一做就难，实际工作中兼职的安监站人员，安全工作是排在其它工作的最后面。甘孜州稻城县安监局局长每月收入只有2000余元，很多兼职的乡镇安监站人员，待遇肯定更低，同时还要一个人履行多个岗位职责。夜以继日的工作、身心俱累的压力、聚少离多的亲情，长期超强度、超体力、超时限的劳作，使这些基层安全监管人员不是积劳成疾，就是“过劳死”！

基层安全监管工作缺乏技术装备支撑，自身安全健康都难保障，不适应安全监管执法工作。按照事故理论，安全检查中安全监管人员发生的每一起事故的背后，都是由于许许多多违章造成的。这些违章有个人素质问题，也有缺乏技术装备的原因。

安全生产工作除了有相关的法律、法规的支撑和政府安全监督检查机构的监督管理外，真正发挥生产现场安全监督管理作用的是广大基层安全工作者，这些人每天在现场监督、巡查和教育职工，纠正违章行为和不安全行为，吃苦耐劳、兢兢业业，避免了很多事故，挽救了很多人的生命。但是这些年来很少看到国家总局或是各地市局对这些安全工作者的重视，安监局长能累死，基层安全监管人员更看不到有人关心。

当前“谁主管谁负责”的安全方针没有得到深入落实，预防事故发生的重任依然担在安全监管人员等少数人肩上，安全监管人员的职责应是咨询、评估和监督，而我们的安全监管人员集多种具体事务于一身。安全监人员在矛盾的社会价值体系中倍感“做人难”、“做人累”—— 一边是依法维护劳动者职业安全健康的呼号，一边是强大舆论导向裹挟下的“忘我”的道德牌坊！要改变现状，需要我们积极探索安全文化建设的新途径和新方法，唱响“关爱生命，关注安全”的安全文化主旋律。积极倡导“以人为本，安全为首”的安全管理新理念，进一步深化“安全的最终目的是保护人的生命健康”的认识，按科学发展观的要求，坚持以人为本的原则，扎扎实实搞好安全生产，实现安全生产的长治久安。