一、破土作业的概念

1、什么是破土作业下列情况之一，可称为破土作业在地面挖土、打桩或埋设接地体设置大型标语牌、宣传廊等可能影响地下设施的作业；用挖掘机、推土机等施工机械进行开挖、掘进或进行地面爆破等作业；在矿区道路、场所内消防通道进行地面作业。

二、事故案例剖析

　　破土作业 坍塌伤人： 1998年6月17日，吉林省松源市兴原建筑公司在 该市宁江区建设路北段地下排污管道工程施工中，因管沟边坡土方坍塌，造成3人死亡，3人受伤; 1998年9月11日，山西省阳泉市广厦建筑安装处和阳泉市自来水公司水暖安装总公司在该市污水处理厂 进行供水管道施工时，管沟边坡土方坍塌，造成9人死亡; 1999年3月11日，四川省成都市市政工程公司三 分公司在青羊正街道路改造工程施工中，因过街污水沟槽土方坍塌，造成4人死亡，1人受伤;

　　电缆挖断，电力中断： 据报道:2002年8月28日上午10：30,在 南京28所南门施工工地上有一台大型挖土 机挖断了一根10千伏的电缆，电缆，伴随 着巨大的爆炸声，断裂的电缆处蹿出火苗，持续了10多分钟后才熄灭。所幸当时工地 上无人，才未造成人员伤亡，造成中山门 内外地区大面积停电。

　　三、作业安全措施

　　1、破土前，施工单位应按照施工方案，逐条落实安全 措施，并对所有作业人员进行安全教育和安全技术交 底后方可施工。破土作业涉及到电创、电信、地下供 排水管线、生产工艺埋地管道等地下设施时，施工单 位应设专人进行施工安全监督。

　　2、在瀴土开挖前，应先做好地面和地下排水，严防地面 水渗到 建(构)筑物、道路、管道等下沉和变形，必要时采 取防护措施，加强观测，防止位移和沉降。挖掘破土 时应由上至下逐层挖掘，严禁采用挖空底脚和挖洞的 方法。在破土开挖过程中应采取防止滑坡和塌方的措 施。

　　3、作业人员在作业中应按规定着装和佩戴劳动保 护用品;

　　4、在施工过程中，有下列情形之一的，应报告建 设单位，采取有效措施后方可继续进行作业： (1)需要占用规划批准范围以外的场地; (2)可能损坏道路、管线、电力、邮电通信等公 共设施的; (3)需要临时停水、停电、中断道路交通的; (4)需要进行爆破的。

　　5、在道路上(含居民区)及危险区域内施工，应 在施工现场设围栏及警告牌，夜间应设警示灯。 在地下通道施工或进行顶管作业，而影响地上安 全或地面活动影响地下施工安全时，也应设围拦、 警示牌、警示灯。

　　6、在施工过程中，如发现不能辨认物体时，不得 敲击、移动，应立即停止作业，报建设单位有关 部门，查清情况采取有效措施后，方可继续施工。

　　7、在雨期和解冻期在土方工程内作业时，应及时 检查土方边坡，当发现边坡有裂纹或不断落土及 支撑松动、变形、折断等情况应立即停止作业， 经采取可靠措施检查无问题后方可继续施工。

　　8、在破土开挖过程中，出现滑坡、塌方或其他险情 时，应做到： (1)立即停止作业; (2)先撤出作业人员及设备; (3)挂出明显标志的警告牌，夜间设警示灯; (4)划出警戒区，设置警戒人员，日夜值勤; (5)通知设计、建设和安全等有关部门，共同对险 情进行调查处理。

　　9、使用电动工具应安装漏电保护器。