借鉴“安全生产月”活动 建立安全生产长效机制

山东省德州市德城区安监局：孙锡云

“安全生产月”活动为进一步宣传贯彻党和国家安全生产的方针、政策和法律法规，普及安全生产知识，实现安全发展发挥了重要作用，它的一些好经验、好做法值得我们借鉴和推广。下面笔者就如何借鉴“安全生产月”的好经验、好做法，谈谈自己的看法。

一、借鉴“安全生产月”活动，让安全理念深入人心。在“安全生产月”期间，各级政府、部门和企业举办了各种咨询、宣传、演讲、教育培训等安全活动，这些活动形式多样，生动活泼，喜闻乐见，易于被人们所接受，通过这些活动，引导干部职工牢固树立“安全第一”的思想，使职工安全意识、态度、责任等方面都有较大提高，各项生产和工作都能按照规章和规程的要求完成，应该说”安全生产月”里事故是较少的。但是“安全生产月”一过，人们的思想和意识就有所松懈，“三违”现象随之抬头，事故发生也随之增多。 这就要求我们如何借鉴“安全生产月”活动，将”安全生产月”的一些有效活动长期地坚持开展下去，将人们的安全理念、安全意识牢固、长期地树立起来，将安全融入到每个人的头脑中，增强干部职工做好安全生产工作的自觉性和主动性，营造人人讲安全、个个懂安全的良好安全氛围。要让各级干部职工牢固树立安全理念，增强安全意识，就必须将“安全生产月”活动的有效形式和方式坚持下去，具体地说有以下几点值得借鉴：一是良好的安全氛围值得借鉴。“安全生产月”期间，各单位采取了丰富多彩的活动形式宣传安全生产，各级领导对安全生产工作也比较重视，亲临一线关心指导安全生产工作，安全风气浓厚。如果我们把这一风气坚持好，发扬好，对安全生产工作有极大的促进作用。二是突出视觉文化的感染力和冲击力。在“安全文化月”期间，安全宣传一条街、安全文化长廊、大街大巷和企业车间的安全标语、漫画、亲情教育园地随处可见，安全寄语、警句等处处映入干部职工眼帘，实现由表及里、由浅入深的理念引导，使人们处处都能感受到安全的重要，促进人们对安全理念的树立。三是以活动为载体渗透理念，将安全牢牢扎根于脑海之中。企业、单位在“安全生产月”期间，各类安全活动较多，如：开展安全板报展、安全千人签名、送安全温暖、安全知识竞赛、演讲比赛、文艺演出、安全画展等喜闻乐见的活动 ，这些活动寓安全教育于娱乐 ，易于广大干部职工所接受，让干部职工在潜移默化中强化安全意识，树立安全理念，值得借鉴总结，需要在今后的安全生产工作中持之以恒地坚持下去。 

二、借鉴“安全生产月”活动，让安全形成制度。近几年的安全生产月的活动与实践，积累了大量的工作经验和好的做法，为我们做好安全生产工作进行了有益的探索，如“安全生产月”里开展的应急演练、安全进社区、进学校进企业、安全生产的宣传培训等许多好的经验和做法，我们应把这些经验和做法，从中提炼和总结，找出科学的、规律的东西，形成制度化、规范化的东西，建立新的经常性的工作机制。一是要制度创新、机制创新。制度、机制只有不断创新，才能表现出强大的生命力，才能表现出应有的活力，因此，要将安全生产活动好的做法、好的经验，进行研究总结后，形成制度、机制固定下来，长期坚持下去，形成长效机制。二是完善现有的制度、规程。要借鉴“安全生产月”的经验和做法，不断对现有规章制度进行补充、整合和完善，建立适应新形势的安全目标、行为规范和规章制度，建立安全生产长效机制，变每年一个月的“安全生产月”为月月都是“安全生产月” ， 使安全生产机制始终保持旺盛的生命力。

三、借鉴“安全生产月”活动，让安全成为一种习惯。很多企业在“安全生产月”期间事故发生的很少，但是一出“安全生产月”，事故发生的频次就显著增加，究其原因就是在“安全生产月”里，企业从领导到职工安全意识较强，规章制度落实得较好，工作都比较认真细致，这些好的行为和做法，值得我们在今后的日常工作借鉴，并坚持下去，养成了一种良好的安全习惯。安全习惯形成以后，做任何工作都会潜意识地规范行为，遵守规章制度。而要培养良好的安全习惯，仅靠一个两个“安全生产月”是不够的，还需要持续不断的努力，这就要求我们在今后的工作中，要从以下几个方面做好对良好的安全习惯的培养：一是培养强烈的安全意识。时时刻刻绷紧安全这根弦，时时刻刻都注意安全；从他律到自律，从被动到主动，自觉养成良好安全习惯和工作习惯，真正做到从“要我安全”到“我要安全”的转变，从“我要安全”到“我会安全”的转变。二是从点滴小事做起，遵章守纪。安全操作规程和规章制度都是在无数次事故后用生命和鲜血来书写的，它的制定就是让事故不再重演，让悲剧不再发生，保证干部职工生产安全。因此，每个干部职工都要从我做起，从小事做起，从点滴做起，从细节做起，勿以善小而不为，勿以恶小而为之，从点滴小事上，都要养成良好的安全习惯。要自觉遵守安全规章制度和操作规程，熟练掌握安全操作规程，正确操作设备仪器，每一台机器的检查、检修，每一个零件的更换，每一道工序的操作，都不存一丝一毫侥幸，严格按照规章制度和操作规程的要求，安安全全地作业。三是勤学苦练，强化正规操作行为 ，熟练掌握安全生产技术。良好习惯不是一朝一夕就能形成的，而是要经过反复练习，反复操作，要付出艰苦的努力才能实现。要依托岗位练兵、技术比武等各项活动，强化干部职工的基本功训练，要苦练安全生产技术，熟练掌握安全要领，提高安全生产的操作技能和工作本领，自觉培养安全生产的良好习惯，彻底杜绝不良习惯，大力培养“出手就干标准活”的良好习惯。

四、借鉴“安全生产月”活动，让安全成为人们的自觉行动。习惯支配行动，行动影响习惯。只有把安全当作自己的习惯，才能把安全转变为职工的自觉行动。我们应把“安全生产月”期间的好的行为做法，加以利用，使这些好的行为、做法得以发展和应用。从“安全生产月”活动中，有以下几个方面值得借鉴：一是加强考核，形成内部激励的良好氛围。实行政策激励和制度制约，进一步完善考核细则，员工把安全生产与~7

把把安全检查员工技能鉴定、职称评定、工资分配、提拔使用相结合，形成有效的激励机制。二是建立自主管理、自我约束的安全管理机制，养成良好的工作行为。要建立自主管理、自我约束的安全管理机制，培养干部职工的正确的操作行为，彻底摒弃“三违”陋习 ，养成良好的生产作业习惯。三是建立不安全行为预警系统。建立预警机制，及时对干部职工的不安全行进行跟踪，动态管理干部职工的违章情况，发现问题及时改进和改正，增强员工自觉按章作业的积极性和主动性，有效控制 “三违”的发生。通过以上措施，促进干部职工把安全生产工作转化为职工的自觉行动，让遵章守纪成为职工的自觉行动，让“从我做起”成为职工的自觉行动，让自我防范成为职工的自觉行动，让安全生产成为职工的自觉行动，上安全岗，干安全活，杜绝“三违”， 自觉做到“四不伤害”，把良好的习惯变成安全生产的自觉地行动，彻底杜绝事故发生。

　  总之，我们不能仅靠一个或两个“安全生产月”就能解决安全生产中存在的全部问题，而是要借鉴“安全生产月”活动的好经验和做法，建立长效机制，确保安全生产工作的持续性和连续性。

    [注:该论文于2012第5期<中国安全生产>杂志上予以发表]