PDCA循环模式是由美国人爱德华·戴明于己于1978年提出的，包括策划﹙Plan﹚、实施﹙Do﹚、验证﹙Check﹚和改进﹙Action﹚四个基本过程。

　　建立职业安全健康管理体系(以下简称OHSMS)的各类企、事业单位以及公司，无论是它们的结合体或部份(以下称组织)，无论是何种所有制性质和文化背景，无论它们处于何种管理水平，都可按OHSAS18000标准的规范要求建立适用于组织自身的OHSMS。OHSMS是个动态的，需不断发展和完善的体系，建立程序与其运作模式没有本质的区别，都可遵循著名的“策划-实施-检查-改进”的PDCA循环管理理论。

　　组织建立OHSMS，遵循戴明模型PDCA循环的系统化管理模式，不能是简单的应用。PDCA循环管理模式在OHSMS建立中体现出以下六个阶段过程：

　　第一、领导决策与准备阶段。(策划阶段1)OHSMS是组织管理体系的一个组成部分，职业安全健康管理对组织具有深远的重要意义，OHSMS的建立与实施需要投入人、财、物等各种资源，因此，必须首先得到最高管理者(层)的明确承诺和支持。按照标准要求和组织现状明确组织机构和职责.最高管理者任命管理者代表，提供相关资源，确保体系建立的要求。

　　第二、初始评审阶段。(策划阶段2)首先对组织原有的职业安全健康管理现状进行评审,其结论是建立OHSMS的基础,初始安全评审是组织明确职业安全健康管理现状的手段，进行评审其结论是建立OHSMS的基础。管理者代表和工作组应精心策划和实施评审，充分调动发挥各部门的积极性和作用，广泛收集信息资源，进行初始评审。

　　初始安全评审的主要内容：利用过程方法,组织各部门根据产品、活动服务的工作流程划分作业单元，进行辨识评价。辨识出存在的危险源进行评价，制定控制措施。.是明确组织应遵守的与职业安全健康相关的法律法规标准及其他要求，对其适用性进行评价;是收集、分析和评审组织现有与安全相关的管理制度、职责、程序、惯例等信息资源和文件，确定取、舍决定是否纳入体系是对以前的合作伙伴、相关方和市场信息进行分析评审，确定相互关系和决策相关措施。为新建立的体系提供依据。

　　第三、体系策划与设计阶段。(策划阶段3)依据评审结论，结合组织战略和实力，组织进行策划活动。其要点：

　　1)是最高管理者制定和签署安全方针，安全方针明确承诺遵守法律法规，承诺持续改进和事故预防，并指明总体安全目标、指标的架构;

　　2)是制定尽可能量化和分层次的安全目标、指标，且符合安全方针的承诺，并考虑重大危害因素、法律法规要求、技术和财务自行性及相关方的要求;

　　3)是制定确保目标指标实现的安全管理方案，明确职责、时限和方法措施;4.是建立和明确职业安全健康管理组织机构和职责权限。

　　第四、OHSMS文件编制阶段。(策划阶段4)与质量管理体系相似，OHSMS遵循如下思路，“写出组织要做的，做组织所写的，记组织已做的”。在可行的条件下由管理者代表领导和策划OHS文件的编写，充分利用初始安全评审的结论，策划文件的结构和层次，。OHSMS文件可分为手册、程序文件、作业文件、记录等。除了满足OHSAS18000标准要求，OHSMS应保障文件的适用性、有效性、可操作性以及文件间的不同活动和职责间的接口关系。通常手册和程序文件由OHSMS工作组草拟，第三层次的作业文件由相关部门的专业人员编制。各类文件需经过文件使用者的充分评审，已确定文件和组织的符合性和可操作性。

　　以上是PDCA循环管理模式的P即策划阶段

　　第五、OHSMS试运行阶段。(实施阶段)OHSMS试运行与正常运行无本质区别，均应按OHSMS文件去实施，并记录运行结果。所不同的是，OHSMS刚建立时需改进的问题相对较多，应通过体系自身运作。OHSMS文件一旦编制完成，可着手以下工作。

　　1)最高管理者亲自启动OHSMS，各层次管理者策划各部门的OHSMS运作;

　　2)对各层次的OHSMS文件使用者实施分层次的OHSMS文件培训;

　　3)对OHSAS18000实施全面运作;

　　4)加强体系推进力度，通过实施运行证实OHSMS的成效。此阶段是PDCA管理模式D阶段，也是实施阶段。

　　第六，内部审核和管理评审阶段。(改进阶段)OHSMS经过一段时期试运行，组织应实施内部审核。内审应按标准要求有计划地按程序化和文件化进行，应审核OHSMS文件的完整性、一致性和OHSAS18000标准的符合性，审核职业安全健康管理活动是否满足OHSMS文件有关计划安排和标准要求，审核OHSMS是否得到正确实施和保护，审核结果应形成文件并报送最高管理者。此后，最高管理者应组织中层管理者对内审结果、目标指标完成情况、OHSMS改进的可能性和需要等进行评审，以确保OHSMS持续适用，充分和有效。

　　以上是OHSMS建立过程的六个阶段，它初步完成了一轮的PDCA循环，因而PDCA循环管理的四个环节，在OHSMS18000建立过程中是一个分解、结合和贯穿过程，并不是简单的叠加过程。但为形象化地理解以PDCA循环管理(四环节)为基础的职业安全健康

　　管理体系的17个要素的大约划分，正如下图所以PDCA循环管理为基础的职业安全健康管理体系要素划分示意图。

　　组合在实施改善中，OHSMS就进入了新的一轮循环。PDCA循环一般要按顺序进行，它靠组织的力量推动，像车轮一样向前进，周而复始，不断循环，如图1所示。

　　组织内的每个部门、车间、工段、班组，直至个人的工作，均有一个PDCA 循环，这样一层一层地解决问题，从而组织产生了大循环套小循环，即大环套小环，一环扣一环，小环保大环，推动大循环，如图2 所示。

　　这里的大环与小环关系，主要是通过计划指标连接起来，上一级的管理循环是下一级管理循环的根据，下一级的管理循环又是上一级管理循环的组成部分和具体保证。通过各个小循环的不断转动，推动上一级循环，以至使整个组织的循环不停转动。通过各方面的循环，把组织的各项工作有机地调动起来，纳入组织管理体系，实现总的预定目标。

　　因此说，PDCA循环的转动，不是哪一个人的力量，而是组织的力量、集体的力量，是由组织的全体员工推动的结果。同时这里还要注意对每一次PDCA循环进行总结，以便提出新目标，再进行第二次PDCA循环，使组织的管理车轮滚滚向前，使PDCA 每循环一次，组织的管理水平提高一步，形成一个动态循环并呈螺旋上升的系统化管理模式，从而使组织满足体系持续改进的要求，不断推进组织达到更高的管理水准,如图3 所示。也必将使职业健康安全管理体系更加充实，有益于提升企业安全健康绩效。