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践行安全发展 全面深化改革——《决定》涉安举措摘要

  践行安全发展 全面深化改革

  ——《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》涉安举措摘要

  党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》近日全文公布,对全面深化改革进行总部署、总动员。《决定》中部署的15个领域的60项具体任务,都对安全生产工作有着极强的指导和引领作用。中国安全生产报特摘发《决定》中与安全生产相关的部分重大改革举措,以供参考。

  1 制定负面清单

  “ 实行统一的市场准入制度,在制定负面清单基础上,各类市场主体可依法平等进入清单之外领域。 ”

  2 完善征信体系

  “ 建立健全社会征信体系,褒扬诚信,惩戒失信。健全优胜劣汰市场化退出机制,完善企业破产制度。 ”

  3 巨灾保险制度

  “ 完善保险经济补偿机制,建立巨灾保险制度。”

  4 强化安全准入

  “ 强化节能节地节水、环境、技术、安全等市场准入标准,建立健全防范和化解产能过剩长效机制。 ”

  “ 完善发展成果考核评价体系,纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向,加大资源消耗、环境损害、生态效益、产能过剩、科技创新、安全生产、新增债务等指标的权重,更加重视劳动就业、居民收入、社会保障、人民健康状况。 ”

  5 发展 基层民主

  “开展形式多样的基层民主协商,推进基层协商制度化,建立健全居民、村民监督机制,促进群众在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。”

  6 强化基层执法

  “整合执法主体,相对集中执法权,推进综合执法,着力解决权责交叉、多头执法问题,建立权责统一、权威高效的行政执法体制。减少行政执法层级,加强食品药品、安全生产、环境保护、劳动保障、海域海岛等重点领域基层执法力量。 ”

  7 推进 办事公开

  “推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度,依法公开权力运行流程。完善党务、政务和各领域办事公开制度,推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。 ”

  9 完善终身培训

  “ 完善城乡均等的公共就业创业服务体系,构建劳动者终身职业培训体系。……创新劳动关系协调机制,畅通职工表达合理诉求渠道。 ”

  10 建设 平安中国

  “创新社会治理,必须着眼于维护最广大人民根本利益,最大限度增加和谐因素,增强社会发展活力,提高社会治理水平,全面推进平安中国建设,维护国家安全,确保人民安居乐业、社会安定有序。 ”

  11 坚持 源头治理

  “ 坚持源头治理,标本兼治、重在治本,以网格化管理、社会化服务为方向,健全基层综合服务管理平台,及时反映和协调人民群众各方面各层次利益诉求。 ”

  12 深化体制改革

  “深化安全生产管理体制改革,建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系,遏制重特大安全事故。 ”

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