卫生部办公厅 国家安全监管总局办公厅 人力资源社会保障部办公厅 全国总工会办公厅关于认真做好《职业病防治法》宣传周活动和贯彻落实工作的通知

卫办监督发〔2012〕46号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生厅（局）、安全生产监督管理局、人力资源社会保障厅（局）、总工会，各省级煤矿安全监察局：

　　   为认真宣传贯彻新修改的《中华人民共和国职业病防治法》（2011年12月31日全国人民代表大会常务委员会审议通过，以下简称《职业病防治法》），做好2012年《职业病防治法》宣传周活动，切实加强职业病防治工作，维护劳动者健康权益，现将有关事项通知如下：

　　一、加强领导，认真组织《职业病防治法》宣传周活动

　　2012年是《职业病防治法》颁布实施十周年，也是新修改的《职业病防治法》实施第一年，贯彻落实好《职业病防治法》，对加强我国职业病防治工作、保护广大劳动者健康及其相关权益、促进社会和谐稳定、经济又好又快发展具有十分重大的意义。各地要加强领导，充分利用《职业病防治法》宣传周活动，认真组织做好宣传工作。今年宣传周的宣传主题是“防治职业病，爱护劳动者”，活动时间为2012年4月25日至5月1日。宣传的重点内容是《职业病防治法》修改内容，职业病防治科普知识以及职业病防治措施。

　　各地要结合当地实际情况，围绕宣传主题、宣传重点，制定宣传周实施方案，广泛宣传职业病防治法律法规和规划。一是开展对职业卫生监督管理部门、职业病防治机构的宣传培训，重点围绕《职业病防治法》修改的目的和主要内容，正确理解法律规定，提高依法行政、依法服务的能力和水平。二是通过组织专题报道、新闻发布、培训教育、知识竞赛、座谈会、研讨会、现场会、公益广告、宣传材料、网络论坛等多种形式开展全民宣传教育活动，促进用人单位认真履行职业病防治法律责任，普及劳动者职业病防治法律知识和防护科普知识，提高自我保护能力，使社会更加关注职业病防治工作，营造良好的社会氛围，保护劳动者职业健康。

　　二、明确职责，贯彻落实《职业病防治法》

　　新修改的《职业病防治法》明确规定，县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门、卫生行政部门、劳动保障行政部门依据各自职责，负责本行政区域内职业病防治的监督管理工作。县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责职业病防治的有关监督管理工作。工会组织依法对职业病防治工作进行监督，维护劳动者的合法权益。近期，卫生部、安全监管总局分别印发了《关于贯彻落实<职业病防治法>　切实加强职业病防治工作的通知》（卫监督发〔2012〕21号）、《关于贯彻落实<职业病防治法>认真做好职业卫生监管工作的通知》（安监总安健〔2012〕10号），对贯彻落实《职业病防治法》提出了具体要求。各级卫生行政、安全生产监督管理、煤矿安全监察部门和相关机构要按照《职业病防治法》的规定，认真落实职业病防治规划，明确职责，加强职业病防治机构能力建设和监管队伍建设，加强职业病危害源头治理，严格依法监管，加大执法力度，切实保护劳动者身体健康。地方各级人力资源社会保障行政部门要进一步加强劳动合同实施情况的监管，督促用人单位依法签订劳动合同，依法参加工伤保险，做好职业病病人的社会保障工作。各级工会要监督相关法律法规、方针政策的贯彻执行，促进和协助政府有关部门加强执法监管；依照国家规定对新建、扩建企业和技术改造工程中的劳动条件和安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用进行监督，参加职业危害事故调查处理，要求有关监管部门惩治危害劳动者安全健康的违法行为，追究责任人的责任；监督用人单位履行法定职业病防治主体责任：依法进行职业病危害劳动合同告知、查找整改作业场所职业危害源点、开展职业健康监护，要坚决制止违章指挥和强令劳动者冒险作业。

　　三、加强配合，共同做好职业病防治工作

　　为进一步加强职业病防治工作的组织领导，强化部门间协调配合，2010年，国家建立了由卫生部、安全监管总局等8部门和全国总工会组成的职业病防治工作部际联席会议制度，每年召开一次联席会议全体会议，共同研究推动职业病防治工作。很多地方也参照国家层面模式建立了多部门的职业病防治工作协调机制，定期召开工作会议、及时通报相关职业病防治信息，研究防治策略，探索发挥多部门共同落实职业病防治措施的长效机制，取得了很好的工作效果。

　　新修改的《职业病防治法》明确规定，县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门、卫生行政部门、劳动保障行政部门应当加强沟通，密切配合，按照各自职责分工，依法行使职权，承担责任。新修改的《职业病防治法》增加了运用劳动仲裁、安全监管部门行政判定等方式解决职业病诊断、鉴定资料不全等瓶颈问题，需要安全生产监督管理、人力资源社会保障部门积极参与，为劳动者职业病诊断与鉴定工作创造有利条件。地方各级职业卫生监督管理部门和工会组织要在当地政府的统一组织领导下，充分发挥职业病防治工作多部门协调机制的作用，加强沟通配合，建立信息快速共享机制，畅通信息通报渠道。特别是发现重大和群发性职业病事件苗头时，要第一时间通报有关信息，及时采取措施，最大限度保护劳动者健康权益。

　　请各地将学习宣贯《职业病防治法》和开展宣传周活动情况总结于11月30日前分别报送有关部门。

　　卫生部监督局：

　　联系人：李　晋 电话：010-68792041

　　国家安全监管总局职业健康司：

　　联系人：张 宁　　　　电话: 010-64463409

　　人力资源社会保障部工伤保险司:

　　联系人：邱明月　　　　电话: 010-84208257

　　全国总工会劳动保护部：

　　联系人：高 峰　　　　电话: 010-68591847

　　附件：2012年职业病防治工作宣传用语

卫生部办公厅　　

国家安全监管总局办公厅

人力资源社会保障部办公厅

全国总工会办公厅

二〇一二年四月十六日