编辑同志：

　　某砖厂2007年5月15日6时30分（工人尚未上班、砖窑仍在工作），有一辆挂社会车牌的车辆到该砖厂装砖，在寻找装砖位置过程中，倒车将在路边拉大便的小学生（８岁）当场压死。砖厂老板知道后，马上报了警，交警到现场认定为道路交通事故，后对司机作出了处理。我县安监局监察大队知道情况后，作了进一步的调查，一是认为小孩在事发现场拉大便在该砖厂一直没有得到制止，已形成了习惯，作为老板来说仅仅是说说而已，而没有彻底消除安全隐患；二是事发现场属砖厂的生产经营场所，砖厂老板有管理责任，正是因为该砖厂放松了对生产经营场所的管理才造成了事故的发生．遂根据＜安全生产法＞第十七条第四项和＜安全生产违法行为行政处罚办法＞第三十六条规定，对砖厂老板作出了罚款的行政处罚．

　　请问县安监局的这种行政处罚当否？该如何区分砖厂老板、肇事司机、小孩监护人这三者的责任？