2009年3月3日10时10分,贵州省黔东南苗族侗族自治州剑河县一艘客船在柳川镇九龙滩处触礁沉船,截至4日上午,已确认10人失踪,包括1名男性、8名女性和1名2岁的女孩。
调查结果显示,这艘核载人数只有18人的客船,事发当时,除船主、售票员两人外,船舱里还密密麻麻地拥挤着44名乘客。客船船主名叫刘忠权,是剑河县柳川镇乃寿村人,持有五等驾驶适任证。目前,刘忠权已被公安部门拘留。
“只要钱、不要命”的恶性超载酿惨祸
3月3日,正是柳川镇的赶场天,对行驶在三板溪水电站库区淹没区清水江河段的船主来说,这天的乘客要比平常多很多,正是赚钱的好时机。8时许,一艘船号为“黔东南客0181号”的客船从乃寿村出发,沿江前往柳川镇。
这是一艘核载人数只有18人的小船,可船主刘忠权却一直等到上了40多名乘客,把狭小的船舱全部挤满了才开船航行。这些乘客每人的船票为2元。
10时,船只行驶至九龙滩处,这里航道十分狭窄,水流湍急。由于严重超载,船主的操作明显困难,撞到一处礁石上。
当地公安部门对获救者和船主一一核对、回忆的最新核查结果,事发时船上共有包括44名乘客及船主、售票员在内的46人,目前已确定10人失踪,失踪者及36名获救者的身份已全部确认。
记者在事发现场了解到,失事船只属于剑河县革东清水江旅游航运有限公司的区间行驶客船。剑河县县委书记潘亮说,这艘船的核载人数为18人,但船主违章超载、冒险驾驶,不服从管理。在其行驶途中,两名海事交通协管员曾反复要求其停船,并用高音喇叭叫喊,但船主不听劝阻。
据事发时的目击者、沉船附近两条客船的船主张秀敏和张恒说,3日10时左右,他们在航行途中看到这艘船在九龙滩处触礁开始下沉。这是一艘小型船只,按规定只能载客18人,但船上乘客不少,触礁后船上乘客十分慌乱。附近航行的3只船迅速靠近救助,把船上的救生衣全部扔过去。随着船体下沉,一些乘客爬上了船顶篷等待救援,但由于船只下沉速度快,一些人员失踪。
24小时不间断搜救失踪人员
事故发生后,剑河县立即启动了水上交通安全重大事故预案,并成立救援搜救组、事故调查组、善后处理组、维稳工作组、船只整顿组、船舶停靠点改建组等6个工作组。
3日下午,当地已全部封航,不允许任何船只擅自营运。第一时间参与救援的船只有8艘,在出事区间1000米半径范围内全力搜救。截至3日晚,贵州公安、海事、消防、民兵预备役和邻近乡镇人员共300余人参与了搜救行动。
据了解,当地水深10多米,最深处20多米。当日因涨水,水质浑浊,施救难度极大。贵州省防汛抗旱打捞队已赶至现场,全力开展搜救工作。
目前,贵州省政府和黔东南苗族侗族自治州已成立事故调查组。贵州省安监局副局长李洪、贵州省交通厅副厅长刘杨等人说,目前首要任务就是全力搜救。
与此同时,当地政府已将目前已确认的脱险和失踪的人员名单在当地各乡镇、村寨公布,让百姓进一步核实。
4日11时40分,记者看到,尽管事发地柳川镇水域九龙滩处的水温仅有2摄氏度左右,贵州省防汛抗旱搜救大队的潜水员李晓刚还是不顾危险,奋勇进入水中,经过大约一个小时的搜索后上岸。
“水流很急,且水底十分浑浊,能见度很低,虽尽全力搜索,仍未有什么发现。”29岁的李晓刚说。
贵州防汛抗旱搜救大队队长吴玉平说,事发地河水较深,九龙滩河道狭窄、水流湍急,水温低,水下淤泥有3米多,礁石众多,搜救难度比较大,无法预计搜救和打捞时间,但仍将尽全力搜救。
截至4日16时记者发稿,搜救人员尚未发现失踪者。
解决群众出行难和安全管理不可偏废
据了解,失事船只乘客涉及柳川镇和南哨乡两个乡镇的乃寿村、巫库村、巫沙村、白仟村等4个村。柳川镇沿线一些村寨不通公路,这条航道属于三板溪电站库区淹没区,沿线6.8万名群众主要依赖水运出行。3月3日,是柳川镇的赶场日,出行的群众较多。
失踪者家属王秀德是巫库村村民,他的妻子张老欧3日8时出门赶场一直未回。他说原来村里有路,两年前塌方断了至今未修通,群众出行很难,只能坐船。
剑河县海事处处长潘年山说,航道中的运行船只分属两个公司,常年运行的有60多条客船,当地船只管理有一定难度。此外,该航道等级较低,水流较急,流速达每秒2米至3米,属于险滩。
据了解,剑河县海事处柳川海事所去年刚配备了巡航救助设施,但只有一名职工和两名协管员,由于管理船只数量多,难度比较大。
潘亮说,这起事故说明,当地水上交通安全管理还存在漏洞。目前,剑河县已就此次事故展开反思,要求相关部门举一反三,查找工作中的漏洞,及时整改。
据了解,交通部海事局已派出调查组赶赴现场,按照国家内河航运交通事故调查相关规定,将由交通部海事局牵头成立事故调查组。4日起,贵州省已开展全省水上交通安全大检查,将对超限超载、非法营运的船只进行重点打击。
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