贵州省是一个多个少数民族聚居的内陆省区。全省总面积17.6万平方公里，辖4个地级市、3个自治州和2个地区，88个县（自治县、市、区、特区），1540个乡镇，总人口3975万。贵州省自然资源富集，尤其是能源、矿产、生物、旅游四大资源在我国地位突出。能源资源以水能和煤炭为主，具有水煤结合、水火互济的优势，煤炭资源储量达527.98亿吨，居全国第五位，煤层中还蕴藏着大量可开发利用的煤层气。贵州省矿种众多，矿产资源十分丰富。全省已发现矿产123种，其中76种探明了储量。储量排名全国前十位的有41种，居第一至第五位的有28种。贵州省是铝土矿三大产区之一，铝土矿资源储量占全国总量的17%，居第二位；富矿甲冠中华；贵州也是中国新崛起的又一黄金资源基地。丰富的矿产资源为贵州省发展以铝为主的有色金属工业，以磷、煤为重点的化学工业及建材工业提供了资源基础。

2000年开始，贵州省迎来了中央实施西部大开发的重大历史机遇。2007年全省完成生产总值2710.28亿元，比上年增长13.7%，这一增速为1985年以来最快增长水平。2007年，全省财政总收入完成556.98亿元，增长24.1％。城镇居民人均可支配收入突破万元，达到10678.4元，比上年实际增长10.6%。

事故逐年下降

贵州省委、省政府对全省的安全生产工作十分关注和重视，省委书记石宗源、省长林树森多次对全省安全生产做出重要指示，尤其针对煤矿、道路交通等重点领域的突出问题采取了一系列的重要措施。省委、省政府先后出台了加强全省安全生产工作的一系列重要文件，省人大颁布了《贵州省安全生产条例》，省政府制定了《贵州省安全生产责任制度》、《贵州省安全检查制度》、《贵州省人民政府关于加强煤矿安全生产工作的决定》等一系列行政规章和文件，把安全生产纳入了全省“十一五”发展规划，有效地控制全省各类重大安全事故，保证了全省安全生产形势持续稳定好转。

通过全省各级党委、政府、各有关部门、各企事业单位的艰苦努力，事故呈逐年下降趋势。

一是从历年来全省安全生产事故统计情况看，2003年全省事故起数和死亡人数达到最高。2003年全省发生事故8150起，死亡3440人，但从2004年开始，事故逐年下降。2007年全省发生事故4384起，比2003年少3766起，下降46.2%；死亡2588人，比2003年少死亡852人，下降幅度达24.8%。

二是重点行业领域事故总量和死亡人数有所下降。特别是煤炭、交通等领域事故下降幅度较大，安全生产状况得到改善。2007年煤矿事故407起，比2003年减少211起，下降34.1%；死亡554人，比2003年减少418人，下降了43%。2007年道路交通事故2292起，比2003年减少2713起，下降54.2%；死亡1356人，比2003年减少620人，下降了31.4%。

三是较大以上事故得到有效遏制。2007年全省发生一次死亡3-9人较大事故128起，死亡489人，比2003年少发生47起，少死亡231人，分别下降了26.9%和32.1%。一次死亡10人以上的重特大事故共8起，死亡129人，比2003年少发生5起，少死亡71人，分别下降了38.5%和35.5%。

四是年度安全生产指标得到全面落实。在国家下达贵州省的控制指标大幅缩减、全省安全生产工作面临极大压力的情况下，经过各地各有关部门艰苦努力，安全生产控制指标从2004年开始，连续四年实现省委、省政府提出的“双降”目标，并圆满完成了国家下达给贵州省的各项控制考核指标。

五是“十一五”规划的安全生产目标取得突破。2007年，全省亿元GDP死亡率为0.96,提前3年实现了亿元GDP死亡率下降到1以下的规划目标；道路交通万车死亡率为9.33，提前4年实现了道路交通万车死亡率下降到12以下的规划目标；工矿商贸十万从业人员死亡率为9.77，提前3年实现了工矿商贸十万从业人员死亡率下降到10以下的规划目标；煤矿百万吨死亡率为4.99，比5.65的年度控制考核指标低0.66，下降了11.7%。

今年1-5月份，全省生产安全事故起数和死亡人数继续保持“双下降”，安全生产形势总体保持稳定。全省共发生各类事故1529起，死亡895人，同比减少247起、120人，分别下降13.9%和11.8%。其中：发生较大事故34起，死亡142人，同比减少29起、96人，分别下降46%和40.3%；发生重大事故4起，死亡88人，同比增加1起、44人，分别上升33.3%和100%。

问题与不足

近几年，贵州省安全生产工作在省委、省政府的领导下，在国家安全监管总局的指导下，纵向比较取得了长足进步，但横向比较，与先进发达的省、市仍然有较大差距。

贵州省经济基础薄弱，安全生产工作仍然面临严峻挑战，存在许多问题，形势依然严峻。一是尽管连续4年保持了“双降”势头，但事故总量仍然偏大。今年全省已发生4起重大事故，反映出安全工作上还存在许多漏洞。二是一些高危行业和部分生产经营单位安全投入不足，技术装备陈旧，历史欠账较多。三是部分从业人员安全意识不够强，素质较低，安全管理不完全到位，管理水平较低。四是安全隐患较多，潜在风险突出。五是个别地方政府和生产经营单位未能切实摆正安全与发展、安全与效益的关系，工作往往停留在会议上、文件上、口头上，没有完全落实到位。六是一些行业和地方“三非”、“三违”和“三超”现象时有抬头，粗放增长方式尚未根本改变，重特大事故发生的概率仍然偏高。