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[愚人说天] 立法为先与执法必严 | 2009-3-6 16:36:00
[愚人说天] 立法为先与执法必严
温家宝总理在政府工作报告中提出,2009年要深入开展食品药品安全专项整治,让人民买得放心、吃得安心、用得舒心。民以食为天,食以安为先,在两会召开前夕,全国人大常委会刚刚高票通过了《食品安全法》,在今年的两会上,食品安全更是受到了代表委员们的广泛关注。代表和委员们在讨论认为立法先行,须执法从严。
其实,在整个安全领域内,都存在着立法为先与执法必严的问题。2002年11月1日起施行《中华人民共和国安全生产法》至今已经7年了,但是,在现实生活中,与立法相比,执法存在的问题更多。诚如温总理强调的:“天下之事,不难于立法,而难于法之必行”。法律得不到有效的执行,其作用就会消减,将导致本来欲通过立法加以解决的问题得不到解决,欲通过立法建立的社会秩序建立不起来。如若出现这样的情形,有法与无法还有什么差别?一些“躲猫猫”事件的披露,很能说明问题。大家还记得,去年的山西襄汾溃坝造成254人死亡、34人受伤的事故,“只讲生产、不讲安全,只讲效益、不讲安全,只讲赚钱、不讲安全。”当时时任国家安监总局局长王君用了24个字形容这家铁矿企业。他同时指出,监管部门对企业的违法生产行为没有严厉打击,最终酿成大祸。也说明了这一点。
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