【原创】警惕非法违法企业“上山下乡”

2016年12月24日连续发生了河北唐山丰润区白官屯镇燕子河村烟花爆竹爆炸事故和山东德州市德城区黄河涯镇九龙庙村烟花爆竹爆炸事故，分别造成了2人和5人死亡。两起事故发生的原因和地点极其相似，都是非法储存，都是发生在农村。这两起事故应引起我们的高度警惕，要特别警惕非法违法企业“上山下乡”。

偏远的农村已成为安全生产非法违法企业和个人的不二选择。近几年来，各级党委政府和有关部门采取了各种措施严厉打击安全生产非法违法行为，让一些非法违法企业为了躲避监管部门的检查，从城市转移到乡村。近几年发生非法生产、非法储存的烟花爆竹爆炸事故几乎都是发生在农村，就是最好的证明。这些企业主之所以把违法非法企业转移到农村，其原因有四：其一，农村和农民的安全意识淡薄。村民们碍于情面，对非法生产者不问不闻，听之任之，根本没有想到这些非法违法企业会对自己的人身安全构成威胁。其二，农村监管网络薄弱，监管力量不足，素质较低，容易形成监管盲点和死角，使非法违法企业有了生存空间和“用武之地”。其三，安全知识普及不到位。农民对安全生产的法律法规和安全知识知之甚少，甚至根本就不了解，是安全生产的“法盲”和“文盲”，有时非法、违法生产就在身边，危险就伴随在左右，他们也一无所知。其四，违法分子受利益驱动，顶风作案。一些非法违法企业和业主之所以选择在农村，是因为农村劳动力廉价，地点隐蔽，违法成本较低，不易被发现。

多措并举，坚决防止非法违法企业“上山下乡”。最短的一块木板，决定着整只木桶的容量。安全生产需要全社会的参与，各级各部门要重视农村的安全生产，补齐农村安全生产的这块“短板”，堵塞农村安全漏洞，消除监管盲点和死角，坚决防止非法违法企业“上山下乡”，扎牢安全篱笆，守住安全红线。一是要大力普及安全知识，增强广大农民的安全意识，在农村形成人人懂安全，人人会安全的社会氛围，让非法违法企业无处藏身。二是加强农村安全监管队伍建设，建立健全监管网络。各级党委政府和有关部门要重视农村安全生产工作，加强农村安全生产监管网络建设，使农村安全有人管，管得住，管得好。三是加大“打非”力度，严厉打击非法、违法企业，对不具备安全生产条件的企业及时发现，及时处理，决不姑息迁就。四是建立农村安全生产有奖举报制度，让农村广大群众人人都是安全员，人人都是监督员，实现农村安全生产全员、全过程、全方位的监督管理，使非法违法行为得到及时惩治。

总之，要实现中华民族复兴的中国梦，建设社会主义新农村，实现农村经济全面发展、协调发展和可持续发展，离不开安全生产，必须以安全生产作保证，决不能让非法违法企业成为藏身之地，如此农民才能安居乐业，农村的安定和谐才有保障。

（山东省德州市德城区安监局孙锡云）

部分相关事故链接：

1、2016年12月24日下午3点左右，山东德州市德城区黄河涯镇九龙庙村盖某家中非法存放烟花爆竹发生爆炸。目前，已造成5人死亡，暂无人员受伤。

2、2016年12月24日13时许，河北唐山丰润区白官屯镇燕子河村发生爆竹爆炸，事故原因系由个人非法私存烟花爆竹爆炸所致，造成2人死亡。

3、2015年7月12日，位于河北省宁晋县东汪镇东汪一村的河北沙龙制衣有限公司水洗车间内因非法生产烟花爆竹发生重大爆炸事故，造成22人死亡、23人受伤，直接经济损失885万元。

4、2014年12月7日，河南省安阳市高庄镇朱家营村，一“三无”烟花爆竹作坊爆炸，一户村民房屋瞬间化为废墟，一个家庭的四代人五条生命瞬间消逝。初步判断系该户非法加工烟花爆竹引起。

5、2010年11月9日安徽省萧县居民非法存放烟花爆竹爆炸致两死四伤，两死者为夫妇，初步认定为非法存放烟花爆竹所致。

6、2010年3月27日上午，醴陵市南桥镇石笋村胜利组，一家无证鞭炮作坊发生爆炸，一死两伤，作坊老板李先生被炸得尸骨全无。

7、2009年12月14日河北南宫市大村乡北孟村发生烟花爆竹爆炸事故致一人死亡，初步认定为一起非法生产烟花爆竹爆炸事故。

8、2009年12日8时许，贺州市平桂管理区公会镇杨会村一家无证非法加工爆竹“黑作坊”发生爆炸事故，导致当场死亡1人，受伤13人，死伤者全为留守儿童。

9、河南省汝南县三门闸乡大付庄村南山村民组，村民王长海家的家庭鞭炮作坊发生爆炸，爆炸造成３死１伤，存放炸药的两层小楼被夷为平地，周围多户房屋受损。