《安全生产事故案例分析》习题（12）
《安全生产事故案例分析》习题（12）
一、一、某工业乳化炸药生产企业现场安全检查
1.情景描述
某工业乳化炸药生产企业，有员工105人，农民临时工68人，昨天临时招收。厂领导3人：张厂长负责全面工作；；王副厂长2009年化工大学毕业，2010年6月任副厂长，负责生产安全和技术研发；李副厂长负责产品销售、市场开发。工厂无独立安全管理机构，无专兼职技安管理人员，从未召开过有关安全的专题会议。
每辆手推车一次可装运8袋硝酸铵，手推车支腿由角钢焊成。操作工甲拖过一袋硝酸铵向破碎机中加料，加料过程中见硝酸铵中有一异物，急忙用手抓出，险些将手碰伤。工房闷热，墙壁及破碎机传动轴等设备上落有大量硝酸铵粉尘。操纵工丙向王副厂长反应说，现在的操作以老带新，按经验操作，无操作的文字依据，这样下去不行，迟早会出事！王副厂长听后说：“没事，以前都是这么干的。”他看了看生产还算正常，就骑着摩托车走了。此时，乳化间已有半成品乳化炸药6槽车，成品乳化炸药5t。
注：1）每袋硝酸铵
2.案例说明
本案例包含或涉及下列内容：
（1）民爆企业安全生产组织机构的设置。《安法》第十九条矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。
（2）安全教育、安全检查，辨识生产现场存在的安全隐患。
（3）重大危险源辨识。硝酸铵为爆炸品、氧化剂，设备上落有大量硝酸铵粉尘，构成事故隐患。乳化炸药2×1×0.6×1.2×6+5=13.64t＞10t，已经超过临界量，构成重大危险源。
（4）造成乳化炸药发生火灾爆炸的主要危险因素。
（5）企业应如何加强安全管理。
3.关键知识点及依据
（1）民爆企业安全生产组织机构设置要求。《安全生产法》、《民用爆破器材企业安全管理规程》（WJ9049—2005）。
（2）各级各类人员安全教育培训内容要求。《生产经营单位安全培训规定》（安全将监管总局令第3号）。
（3）民爆企业生产现场检查内容及查找隐患内容。《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（安全监管总局令第16号），《民用爆破器材工程设计安全规范》（GB50089—2007）。
（4）重大危险源辨识要求。《危险化学品重大危险源辨识标准》（GB—18218—2009）。
（5）乳化炸药发生火灾爆炸的主要因素。民爆器材的主要危险性：敏感易爆性、遇热易爆性、机械作用危险性、静电危险性、爆炸破坏性、毒害性。爆炸三要素：反应过程的放热性、反应过程的高速度、反应生成物含有大量的气态物质。影响炸药爆炸危险性的主要因素：炸药的性质、装药的临界尺寸、炸药层的厚度和密度、杂质及其含量、周围介质的气体压力、壳体密度、环境温度、环境湿度。
生产过程中的危险性：乳化炸药的生产工艺简单概括为：油相制备、水相制备、乳化（冷却敏化）、喷雾制粉、装药包装。制造过程中可能形成爆炸性粉尘，遇高温、撞击摩擦、电气和静电火花、雷击可能发生燃烧爆炸。生产过程中需要采用较高温度和压力的蒸汽，乳化设备中的有转动摩擦的部件，喷雾制粉过程中需要使用特种运输泵和功率较大的风机等。
储存时的危险性：硝酸铵储存过程中发生自燃分解并放出热量，当环境具备一定条件且温度达到爆发点时引起硝酸铵燃烧或爆炸；包装后的乳化炸药仍然具有较高的温度，炸药中的药灰和可燃物会缓慢反应，当热量得不到及时散发时易发生燃烧或爆炸。
（6）安全管理措施要求。
4.注意事项
（1）安全检查及隐患排查包括硬件和软件两方面内容。
应熟知《民用爆破器材工程设计安全规范》（GB50089—2007）的内容。
二、某危险化学品生产企业申请安全生产许可证
1.情景描述
某危险化学品生产企业，已经取得危险化学品安全生产许可证、危险化学品生产许可证。该企业原料、产品是通过其所办的一家机电产品经营公司购买和销售的，这家经营公司从一家合法的危险化学品经营公司买进原料。
该企业有一原材料危险化学品库房，因所储存的危险化学品的量已经超过临界量，构成重大危险源，比较危险。为此，该企业选调了一个工作认真。踏实、责任心很强的员工管理该库。该员工确实没有辜负企业的期望，一个人负责原材料出入库房，没有出现任何差错。该库房危险化学品的数量、储存地点以及管理人员的情况，已经报当地安全生产监督管理部门备案。（因为已经构成重大危险源，上述情况还应该上报当地公安部门备案）
为提高经济效益，该企业扩建一条危险化学品产品生产线，原料、产品均是危险化学品。前期工作准备好后，向县安全生产监督管理部门提出申请，提交了下列文件：（1）可行性研究报告；（2）原料、中间产品、最终产品或者储存的危险化学品的燃点、自燃点、闪点、爆炸极限、毒性等理化性能指标；（3）包装、储存、运输的技术要求；（4）安全评价报告；（5）事故应急救援措施。县安全生产监督管理部门及时组织有关专家进行审查，经审查符合条件，县安全生产监督管理部门很快就颁发了批准书，项目顺利实施。（要求是省或设区的市级的安监部门）
半年后生产线建成，按程序经过相关部门“三同时”验收后投产。为满足用户需要，产品采用简易包装袋，附印上质量指标。用户需要少量的产品时，该企业用小货车送货上门。产品供不应求，取得了很好的经济效益。
2.案例说明
本案例包含或涉及下列内容：
（1）危险化学品生产企业安全生产许可证办理的有关内容。
（2）危险化学品包装、运输、储存的内容。
（3）危险化学品生产企业构成重大危险源需要上报的相关部门。
3.关键知识点及依据
（1）危险化学品生产企业安全生产许可证办理的有关要求。《危险化学品安全管理条例》，《安全生产许可证条例》。
《危险化学品安全管理条例》第十四条，危险化学品生产企业进行生产前，应当依照《安全生产许可证条例》的规定，取得危险化学品安全生产许可证。
生产列入国家实行生产许可证制度的工业产品目录的危险化学品的企业，应当依照《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》的规定，取得工业产品生产许可证。
负责颁发危险化学品安全生产许可证、工业产品生产许可证的部门，应当将其颁发许可证的情况及时向同级工业和信息化主管部门、环境保护主管部门和公安机关通报。
第十二条 新建、改建、扩建生产、储存危险化学品的建设项目（以下简称建设项目），应当由安全生产监督管理部门进行安全条件审查。
建设单位应当对建设项目进行安全条件论证，委托具备国家规定的资质条件的机构对建设项目进行安全评价，并将安全条件论证和安全评价的情况报告报建设项目所在地设区的市级以上人民政府安全生产监督管理部门；安全生产监督管理部门应当自收到报告之日起45日内作出审查决定，并书面通知建设单位。具体办法由国务院安全生产监督管理部门制定。
《安全生产许可证条例》第六条 企业取得安全生产许可证，应当具备下列安全生产条件：
（一）建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程；
（二）安全投入符合安全生产要求；
（三）设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员；
（四）主要负责人和安全生产管理人员经考核合格；
（五）特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；
（六）从业人员经安全生产教育和培训合格；
（七）依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费；
（八）厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求；
（九）有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；
（十）依法进行安全评价；
（十一）有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案；
（十二）有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备；
（十三）法律、法规规定的其他条件。
（2）危险化学品包装、运输、储存的要求。《危险化学品安全管理条例》。
《危险化学品安全管理条例》第六条，（三）质量监督检验检疫部门负责核发危险化学品及其包装物、容器（不包括储存危险化学品的固定式大型储罐，下同）生产企业的工业产品生产许可证，并依法对其产品质量实施监督，负责对进出口危险化学品及其包装实施检验。
第十五条， 危险化学品生产企业应当提供与其生产的危险化学品相符的化学品安全技术说明书，并在危险化学品包装（包括外包装件）上粘贴或者拴挂与包装内危险化学品相符的化学品安全标签。化学品安全技术说明书和化学品安全标签所载明的内容应当符合国家标准的要求。
危险化学品生产企业发现其生产的危险化学品有新的危险特性的，应当立即公告，并及时修订其化学品安全技术说明书和化学品安全标签。
（3）危险化学品生产企业构成重大危险源需要上报有关部门的要求。《危险化学品安全管理条例》第十九条， 危险化学品生产装置或者储存数量构成重大危险源的危险化学品储存设施（运输工具加油站、加气站除外），与下列场所、设施、区域的距离应当符合国家有关规定：
（一）居住区以及商业中心、公园等人员密集场所；
（二）学校、医院、影剧院、体育场（馆）等公共设施；
（三）饮用水源、水厂以及水源保护区；
（四）车站、码头（依法经许可从事危险化学品装卸作业的除外）、机场以及通信干线、通信枢纽、铁路线路、道路交通干线、水路交通干线、地铁风亭以及地铁站出入口；
（五）基本农田保护区、基本草原、畜禽遗传资源保护区、畜禽规模化养殖场（养殖小区）、渔业水域以及种子、种畜禽、水产苗种生产基地；
（六）河流、湖泊、风景名胜区、自然保护区；
（七）军事禁区、军事管理区；
（八）法律、行政法规规定的其他场所、设施、区域。
已建的危险化学品生产装置或者储存数量构成重大危险源的危险化学品储存设施不符合前款规定的，由所在地设区的市级人民政府安全生产监督管理部门会同有关部门监督其所属单位在规定期限内进行整改；需要转产、停产、搬迁、关闭的，由本级人民政府决定并组织实施。
储存数量构成重大危险源的危险化学品储存设施的选址，应当避开地震活动断层和容易发生洪灾、地质灾害的区域。
本条例所称重大危险源，是指生产、储存、使用或者搬运危险化学品，且危险化学品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。
危险化学品的储存方式、方法以及储存数量应当符合国家标准或者国家有关规定。
4.注意事项
（1）企业应根据《危险化学品安全管理条例》《安全生产许可证条例》的要求，申请危险化学品安全生产许可证。
（2）提交申请的证明文件齐全才能通过审查。
（3）危险化学品的包装不能是简易包装，无安全技术说明书、化学品安全标签等属于不合格。
