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坚持安全发展 建设社会主义和谐社会 

作者[孙锡云] 发表于[2008-8-25 9:28:00]

 

 

一、安全发展是建设社会主义和谐社会的重要保障

首先,安全发展建设和谐社会的前提和基础。安全生产是当前人民群众最关心的热点问题之一。胡锦涛总书记指出“高度重视安全生产工作,是坚持立党为公,执政为民的必然要求,是贯彻落实科学发展观的必然要求,是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的必然要求,也是构建社会主义和谐社会的必然要求。”胡总书记的讲话深刻阐明了安全发展在构建和谐社会、落实科学发展观的重要性。只有搞好安全生产,实现安全发展,国家才能富强安宁,百姓才能平安幸福,社会才能和谐安定。农村和农民的安全关系到改革、发展与稳定的大局,关系到到人民群众的生命财产安全,关系到社会经济事业的持续稳定发展。只有实现安全发展,创造一个安全的生产和生活环境,社会才能稳定,人民才能安居乐业,人民群众的安定谐才有保障。

其次,安全发展是保持经济持续协调健康发展的需要。实现社会经济全面发展、协调发展和可持续发展,离不开安全生产,必须以安全生产作保证。社会经济要发展,人民生活要提高,必须建立在安全保障能力不断增强、安全生产状况不断改善、劳动者生命和身体健康得到切实保障的基础上,做到安全生产与社会经济发展同步规划,同步部署,同步推进。只有在保证安全生产,平稳发展的前提下,才能保持经济持续协调健康发展,和谐社会的建设才有保证。

第三,良好的安全发展环境,是保障人民群众的身体健康和生命安全的基本要求。实现社会经济安全发展,能切实保障农民的生产和生活的平安,保障农民的身体健康和生命安全。胡锦涛总书记在政治局第30次集体学习时指出 “人的生命是最宝贵的。我们是社会主义国家,我们的发展决不能牺牲精神文明为代价,不能以牺牲生态环境为代价,更不能以牺牲人的生命为代价。”还指出:“要坚持把实现安全发展、保障人民群众生命财产安全和健康作为关系全局的重大责任。”为此,必须树立以人为本的安全发展观,吸取“先引进,再治理”的教训,发展经济决不能以人的生命为代价。试想,如果没有良好的安全环境,农民群众工作和生活在一个恶劣的工作环境,可能直接影响到人民群众的身体健康甚至威胁到生命安全,如果人的生命受到威胁,得不到保障,哪么将影响人民群体的生活安定,建设社会主义和谐社会就成为一句空话。因此我们必须从维护人民群众的生命安全和身体健康出发,坚持安全发展,建设社会主义和谐社会。

二、安全发展中存在的不安全问题。

1、部分企业主对安全生产不重视,主体责任不落实。部分企业主往往把生产安全与经济效益看到是一对矛盾,有相当数量的企业主既不重视安全生产投入,又缺乏对从业人员进行必要的安全教育培训。有的企业安全生产条件极差,且不采取任何防护措施,工人长期在恶劣、危险的生产环境中作业。有的企业为了降低成本或赶时间、赶进度,强令工人加班加点,从事超强度劳动。

2、生产力发展水平较低,安全生产保障程度低。多数企业处于资本积累阶段,安全投入得不到保障。由于安全投入不足,致使事故隐患丛生。有许多企业设备陈旧、缺乏安全设施,有的企业还使用着淘汰的设备;有的企业电力线路接线不规范,电线破损老化,设备接地或接零不符合要求。

3、管理落后,基础工作薄弱。大多数企业在安全生产管理上,制度不健全,机构和人员不落实,存在无人管、不会管和管不好的问题。

4、从业人员素质低,缺乏安全生产意识。近几年随着经济的迅速发展,特别是民营经济的不断壮大,大批农村劳动力和外来务工人员涌入企业,这些人员存在严重的不足:一是文体素质低下,接受新事物能力较差。二是自身安全意识差,从未经过较为系统的工业化生产知识培训教育,尤其未经过安全生产理论和操作培训或训练,违章指挥、违章作业、违反操作规程、强令冒险作业、擅自盲目蛮干等现象时有发生;二是上岗前不具备安全技术素质,对企业的安全生产管理制度、安全操作规程、劳动卫生条件、工艺装备水平、安全防护设施等知之甚少,劳动技能低下,他们往往是事故的受害者,也是各类事故的肇事者。从我们德城区近几年发生的事故来看,大多数是农民工和外来务工人员。

4、隐患整改不力。多数企业经营者对待事故隐患的整改态度,一是拖拉,等待资金周转到位后再进行处理,一拖再拖;二是侥幸,感觉事故隐患不一定会马上引发事故,心存侥幸,忽视落实整改措施;三是凑合,以减少或不投入事故隐患整改资金来降低生产经营成本,整改明显不力。有的企业即使安监部门已对其采取责令整改、停业停产整顿等强制措施,但仍然我行我素。久而久之,最终导致事故的不断发生。

5、企业应急救援能力差。多数企业没有制定应对各类事故发生的应急救援预案,没有进行应急救援演练,一旦事故发生,束手无策,不能及时将事故消灭在萌芽状态,导致事故扩大。

三、对策与措施

1、落实企业主体责任。企业的主要负责人或企业主、法人代表是企业的核心、决策者,因此,只有增强企业主的安全意识才能加强安全生产工作。政府部门必须加强对企业的安全培训教育,推动企业各项安全措施的落实;通过督促企业建立和配备相应的安全生产机构和管理人员,从而解决企业安全生产有人管、有人会管、管得好的问题;通过安全生产质量标准化活动,促进长效机制的建立;通过强化依法追究企业违法行为的力度,从而进一步落实企业安全生产职责。

2、加大安全投入。加大安全投入是保障企业安全生产和重要手段,要通过加大安全投入,淘汰危及安全的工艺设备,抓好隐患治理,逐步完善安全生产的必要设施;报有新建、改建、扩建的建设工程项目必须严格执行“三同时”,绝不能消减安全生产的必要设施;高危行业企业要积极推行雇主责任险和从业人员的意外伤害险,强化企业的责任意识,减轻企业事故赔付成本,提高社会保障水平。

3、加强宣传教育。一是把安全生产纳入宣传思想工作的总体布局,充分利用宣传媒体,普及安全生产的基本常识,培训全社会的安全意识。二是每年借全国安全生产月活动,组织全社会开展一些丰富多采、形式多样的宣传活动,促进安全宣传进企业、进机关、进学校、进村居、进入千家万户。三是开展全员培训活动,增强职工的安全意识,提高事故防范能力和遵纪守法做好安全生产的自觉性。

4、加大执法力度。一是加强日常监管。要强化对安全生产责任制、岗位责任制等落实情况的检查,发现责任制形同虚设或落实环节有缺失的,依法采取处罚的办法督促企业整改。二是突出执法重点。重点对事故多发行业和领域进行重点监管监察,坚决遏制重大特大事故的发生。三是深化专项整治。坚持把危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、建筑、道路交通等行业领域的专项整治抓下去,通过严格实行高危行业准入制度,开展安全评价和重大隐患挂牌整改工作,集中查处一批违法行为,取缔非法企业,改善安全生产环境。

5、制定应急预案,加强应急训练。重点企业、重点部位要制定应急救援预案,同时,要进行定期演练,以应对突了事件,提高应急救援能力。

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  • Re:煤移斗逊侵守迅谋系涯

    作者[yang17125(游客)] 发表于[2017-2-21 18:13:22]
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    作者[原创(游客)] 发表于[2016-9-30 12:14:33]
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    作者[原创(游客)] 发表于[2016-9-28 17:37:46]
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    作者[原创(游客)] 发表于[2016-9-6 18:04:08]
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    Re:坚持安全发展 建设社会主义和谐社会

    作者[摆渡船夫(游客)] 发表于[2008-8-25 9:37:13]
    摆渡船夫(游客)好文!顶一下~
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    谢谢支持
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