目前《落实企业安全生产主体责任知识竞赛》正在全国“如火如荼”的进行中。

无须讳言，理解其意义的不多，懂的其内涵的不多，知道是缘由的更是不多，知道什么回事的更不用说了。实际上关心的人并不多，看完80道题目的更是少之又少，有0.1％也相当不错了，这也许是国家要落实企业安全生产主体责任的艰难之处。

很久很久以前我们安全生产就有安全生产责任制，为什么现在来落实安全生产主体责任呢？因为国家要再次明确两个责任主体，把企业责任和政府责任划分开来。

两个责任主体：企业是安全生产的责任主体，管生产必须管安全。建立企业法人安全生产负责制。政府是安全生产的监管主体，必须要安全监督、监察到位。依据是2002年11月1日起施行《安全生产法》，说仔细一点就是第十七条。2010年7月19日，《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》把进一步落实企业安全生产主体责任、加强企业安全生产工作放在更加突出的位置，为做好新形势下安全生产工作指明了方向。2011年1月12日国务院在北京召开全国安全生产电视电话会议上。再次强调要深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展的理念，坚持以人为本，继续深入开展“安全生产年”活动，加强基础建设，强化责任落实，严格安全监管，狠抓企业安全生产主体责任落实，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，促进安全生产形势进一步稳定好转，为经济长期平稳较快发展创造良好条件。重点抓好“三深化”、“三推进”。一要深化企业主体责任落实，全面加强安全管理和监督。二要深化依法监管，持续打击非法违法行为。三要深化煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、烟花爆竹、危险化学品、民爆物品、工矿商贸其他及消防等行业领域安全专项整治。四要推进科技进步，加快安全技术装备研发推广应用和应急救援基地建设。五要推进安全达标，加强企业班组安全建设、安全宣传教育和培训，强化安全基层基础。六要推进长效机制建设，制定“十二五”安全生产规划，落实和完善政策措施，构建安全防范体系。

不知其一很难知道其二，国家落实其主体责任的重要步骤，就是国务院有关行业管理部门要依法及时制定有关安全生产的国家标准和行业标准，并根据科技进步和经济发展水平适时修订。各级人民政府负有安全生产监管职责的部门，对涉及安全生产的批准、核准、许可、注册、认证、颁发证照等事项，要依法履行职责，严把市场准入关；要有针对性地指导各类企业加强安全生产基础管理，建立健全安全生产管理体系和规章制度，完善安全生产技术规范和标准，执行新建和改扩建工程项目安全设施“三同时”制度，搞好重大危险源的普查和监控；依法对生产经营单位安全生产进行监督检查，对违法行为进行处罚。

大家积极参与《落实企业安全生产主体责任知识竞赛》活动中，在“涂黒”答卷的过程中，懂的总局的“良苦用心”。

洛阳安环师：http://www.esafety.cn/blog/wll/34024/index.html 2011-6-14