坚决打好防范化解重大风险攻坚战0条评论

? ——二论学习贯彻全国应急管理工作会议精神

中国应急管理报 2019-01-21 15:45:28

物有本末，事分轻重。应急管理工作千峰万壑千头万绪，做好举网提纲、振裘持领的文章，殊为紧要。全国应急管理工作会议有一个旋律贯穿始终——防范化解重大安全风险，是应急管理部门的首要任务。

这是贯彻落实中央决策部署的必然要求。党的十九大把防范化解重大风险作为决胜全面建成小康社会三大攻坚战的首要战役，中央经济工作会议对今年继续打好三大攻坚战作出了重点安排。减少重大风险和在出现重大风险时扛得住、过得去，是坚决落实“两个维护”的重要体现。

这是遵循规律、践行规律的必然要求。自然灾害和生产安全事故具有可防可控性，坚持关口前移、标本兼治，坚持把重大风险隐患当作事故来对待，坚持从源头上管控风险、消除隐患，有效监测风险、预测风险、化解风险，就能够减轻灾害影响。

这是应对复杂安全形势的必然要求。自然灾害多发频发是我国基本国情，影响安全生产的深层次矛盾和问题还没有根本解决。当前，我国经济下行压力加大，一些企业安全投入减少，安全生产压力高企。今年，我国气候年景状况总体偏差，致灾事件引发重大灾害的可能性加大；大事多、喜事多，对风险防控工作提出更高标准和更严要求；各地将深入推进机构改革，容易出现责任悬空、工作弱化。我们要坚决克服麻痹思想和侥幸心理，坚守底线思维，防控重大风险。

狠抓风险防控责任落实。要牢牢抓住责任制这个“牛鼻子”，健全责任体系，层层压实责任。各级党委政府、各部门、各单位都要增强责任感和自觉性，把自己职责范围内的风险防控好，不能把防风险的责任推给上面，也不能把防风险的责任留给后面，更不能在工作中不负责任地制造风险。要充分发挥考核和责任追究的作用，确保各种责任制规定落实落地。

落实安全风险管控措施。加大事故预防的纵深及有效性，必须坚持源头防范，建立系统化的安全预防控制体系，把风险控制在隐患形成之前，把隐患消灭在萌芽状态。要盯紧抓牢事故易发多发的行业领域，开展专项整治，排查治理隐患。要从实际出发，建立安全形势会商机制，探索建立重大安全生产风险监测预警和评估论证机制，全面排查风险、找准重大风险，有效化解风险、有力应对风险，坚决防范遏制重特大事故发生。

加强灾害监测预警。要加强会商，密切监测，及时发布预警信息，排查风险隐患，做好各项防范工作。强化综合风险监测，加强灾害监测预警，开展督促检查，提高动态监测、实时预警能力，推进风险防控工作科学化、精细化，对各种可能的风险及其原因都要心中有数、对症下药、综合施策，出手及时有力，力争把风险化解在源头，不让小风险演化成大风险，不让个别风险演化成综合风险，不让局部风险演化成区域性或系统性风险。

强化各项应急准备。思则有备，有备无患。要突出指挥机制、专项应急预案、专业救援力量、专业救援设施等核心要素，随时做好打大仗、打硬仗的准备。健全值班备勤和信息报告制度，全面实行24小时领导在岗值班，加快建设各级应急指挥平台，加快完成“应急一张图”建设；建立健全应急救援指挥机制，抓紧建立应急管理部门承担重特大灾害指挥部协助党和政府负责同志组织应急处置的工作机制，抓紧建立应急管理部门统筹、相关部门参加的应急联动机制，加快应急管理部门内部融合；加强装备和物质准备，提前预置救援力量。

全力开展抢险救援。一旦发生灾害事故和重大险情，要迅速启动应急响应，第一时间报告信息并续报进展，协调调动各方力量投入抢险救援救灾。强化党对救援工作的集中统一领导，健全现场指挥协调机制，形成强大救援合力。

防范化解重大安全风险，事关人民群众生命财产安全、国家安全和发展全局。我们一定要有防范风险的先手、应对和化解风险挑战的高招，坚决打好防范和抵御风险的有准备之战和化危为机、转危为安的战略主动仗。