推进安全生产标准化工作的新进展

为全面推进企业安全生产标准化建设，进一步规范企业安全生产行为，改善安全生产条件，强化安全基础管理。日前，国家安监总局网站上发布了《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号），这是政府大力推进安全生产标准化工作的新动向。在学习新文件的同时，个人认为指导意见提出了几个很有特色的举措：

一、进一步明确了开展企业安全生产标准化建设的重要意义

在指导意见从落实企业安全生产主体责任、强化企业安全生产基础工作、政府实施安全生产分类分级和有效防范事故四个方面进一步明确提出了开展企业安全生产标准化建设的重要意义。只有明确了意义，在开展这项工作时才能增强推动企业安全生产标准化建设的自觉性和主动性，才有可能使得工作取得实效。也只有重点做好这几项，标准化工作才能得以顺利开展。可以说基本把握了问题的命脉。这也更是落实企业主体责任的一个切实可行的措施。

二、进一步明确了开展企业安全生产标准化建设的任务要求

指导意见明确了通过开展安全生产标准化建设，实现岗位达标、专业达标和企业达标，各行业（领域）企业的安全生产水平明显提高，安全管理和事故防范能力明显增强的总体要求和将安全生产标准化建设纳入企业生产经营全过程，促进安全生产标准化建设的动态化、规范化和制度化，有效提高企业本质安全水平的目标任务，还针对不同行业具体明确了达标目标路线图。

三、进一步明确了开展企业安全生产标准化建设的工作措施

指导意见中为了促进安全生产标准化工作的达标建设，结合当前安监工作重心，提出了“六个结合”和“四个一批”。

“六个结合”

（一）与深入开展执法行动相结合，依法严厉打击各类非法违法生产经营建设行为；

（二）与安全专项整治相结合，深化重点行业（领域）隐患排查治理；

（三）与推进落实企业安全生产主体责任相结合，强化安全生产基层和基础建设；

（四）与促进提高安全生产保障能力相结合，着力提高先进安全技术装备和物联网技术应用等信息化水平；

（五）与加强职业安全健康工作相结合，改善从业人员的作业环境和条件；

（六）与完善安全生产应急救援体系相结合，加快救援基地和相关专业队伍标准化建设，切实提高实战救援能力。

“四个一批”：

（一）对在规定期限内仍达不到最低标准、不具备安全生产条件、不符合国家产业政策、破坏环境、浪费资源，以及发生各类非法违法生产经营建设行为的企业，要依法关闭取缔一批;

（二）对在规定时间内未实现达标的，要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿一批；

（三）对具备基本达标条件，但安全技术装备相对落后的，要促进达标升级，改造提升一批；

（四）对在本行业（领域）具有示范带动作用的企业，要加大支持力度，巩固发展一批。

“六个结合”和“四个一批”一方面给企业指明了开展安全生产标准化工作的具体方式，同时也给安全监管部门推动安全生产标准化工作提出了具体要求。相信《指导意见》的发布，对未来一段时间在推广安全生产标准化建设过程中将发挥积极的指导作用。

【友情链接】

《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）

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