现场的管理人员告诉我，不少工程中要求工人很多不该做的事情（做了要出事故的事情），但是很少告诉工人应该做的事情。这实际上是对现场上情况不熟悉的表现，不敢大胆写应该怎么做、做什么，以免操作者按照措施去做会出事故，出了事故措施制定人还得担责任。所以要求技术人员、管理人员写安全措施（操作程序）前应该深入调研现场，再具体制定出实用的、可操作的安全措施。
也有人主张，安全措施（操作程序）应该越简单越好，只写应该怎么做、做什么，要求操作者只能按照规定做，这样措施简单，操作者容易掌握。
无论如何上述实际上是在要求，制定了一项任务的措施时，应该深入调查研究，不是照搬以往，实现“一工程一措施”；制定后不是马上去实施，而是必须要风险评估、可行性评估。措施汇审不该是简单签字了事（有草率签字而引起的事故案例）。
问题是，生产现场有很多的大小工程，都写“措施”也是不太可能的，这个问题，希熟悉现场的人士多参与讨论，发表更多宝贵意见。
另一个难点依然是，措施写好了，还是在实用中没有得到完全执行，这里面的原因是深刻而复杂的，另行分析。
