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2010年“安全生产万里行”简报第四期

  • 发布时间:2010年07月02日
  • 作者:安全监管总局网站
  • 来源:安全监管总局网站
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万里行在河池市开展采访活动并检查指导工作

  6月24日,全国安全生产万里行来到河池市开展采访、宣传和检查工作。24日下午,万里行28家中央和自治区媒体,对河池市委、市政府及相关部门负责人进行了集体采访。

  河池市重视加强安全监管工作,努力创建“平安河池”

  河池市委、市政府近年来高度重视安全生产工作,把安全监管纳入创建“平安河池”的重要内容,不断加强安全监管机构的人员、编制设置,又先后成立了有16名编制的河池市安全生产执法监察支队和有5名编制的市安全生产应急救援中心,实行财政全额拨款,是广西率先成立专业的安全生产执法队和应急地热指挥中心的城市,为安全生产监管支撑体系建设提供了机构和人员的保障。

  河池坚持隐患治理与专项整治结合、隐患治理与安全文化建设结合、隐患治理与加强安全基础结合、隐患治理与行政执法结合。为保道路交通安全方面,在坡陡弯急、事故多发的山区公路设置了强制减速坡、强制减速带、强制减速标志、安全防撞墙、电子警察猫眼,并修建了避险车道、降温水槽等设施,对重大安全隐患路段进行拉直、拓宽处理等重大安全隐患整改措施,取得明显成效,事故发生率大大降低。同时市委、市政府还提出了道路交通“六个三”的工作思路,即主要围绕三防(人防、物防、技防)、三盯(人盯路、人盯车、人盯人)、三严(严管、严查、严教)、三铁(铁的手腕、铁的措施、铁的纪律)、三条重点路段(国道210线、050线、323线)、三个重点客运企业(河池运达公司、新国线公司、市公交公司),在全市开展百日综合整治,遏制道路交通事故频发的势头。

  在矿山整治方面,河池市加大了对矿山矿业的治理力度,彻底炸毁了非法小矿井和矿山非法建筑物,遣散矿山“三无”人员,对矿区的矿权设置重新进行规划,实行矿业重组。通过治理,南丹县大厂区由原来的300多家矿山企业减少到目前的6家,环江县北山矿区由原来的30多家矿山企业减少到目前的4家,金城江区五矿区由原来的15家企业减少到目前的4家;全市煤矿从最多的200多对矿井整合到现在的12家企业76对矿井。在扩大了矿山规模,整合了矿产资源的同时,也整合了矿山安全管理技术力量,扭转矿业秩序混乱局面,也有效遏制了矿山生产安全事故的发生。

  万里行对河池在交通安全和非煤矿山整治方面做出的努力给与了肯定,同时也提出了一些具体建议和意见,市领导表示要高度重视,作为重中之重加以解决。

  万里行现场检查210国道大山塘路段紧急避险车道及道路安全管理状况

  大塘山避险车道所在路段是国道210线六寨至水任二级公路的重要部分,该路段地势险峻,山高路陡,连续下坡长达4.7公里,平均坡度4.2%,最大纵坡7%。此路段自2001年11月开通至2007年12月期间共发生交通事故268起,死亡82人,受伤476人,直接经济损失268.5万元。发生交通事故的车辆多数是超载大货车由于长时间连续刹车行使,造成刹车轱发热失效而引起。

  为解决这个突出问题,百色市政府投资,在这里修了两条紧急避险通道,取得了明显效果,减少了事故,减低了事故造成的损失,减少司乘人员的伤亡。从2007年12月投入运行至2010年4月30日,累计有158辆大货车因刹车失灵后驶入避险车道得到救助,获救人员465人。大山塘避险车道对有效遏制该路段重特大交通事故,发挥了重要作用。

  中央电视台、人民公安报等许多媒体记者对该路段交通安全整治情况,进行了专题采访和深入报道。

  南丹县强化矿业综合治理,创建本质安全型矿区

  南丹县近10年来,以“始终保持高压态势,坚持依法整治和‘重防范、严打击、打团伙、追责任’”的原则、强化矿山日常巡查工作,完善矿山动态巡查制度,专门成立了由80人组成的3支半军事化管理的矿山综合执法巡防大队,对大厂、车河、芒场三个矿区进行24小时的日常巡查;每年投入500万元以上的整治经费,实施大规模的矿业秩序综合治理整顿,今年上半年,该县又投入矿山整治经费200多万元,从国土、安监、公安、纪委、矿办、广电、各涉矿乡镇、矿区巡防队等单位累计抽调了228名干部,在全县开展了3次大规模的非煤矿山治理整顿。同时,县财政建立举报奖励基金,对有价值的涉矿违法举报信息提供者给予奖励,形成群防群治的良好局面,为创建本质平安型矿区奠定了较好的基础。

  6月25日,万里行实地检查采访了大厂矿区地震台网检测中心、铜坑矿索道车间、车河金竹坳尾矿库等重要岗位和重大危险源。中央电视台、安全生产报等媒体还就尾矿库管理与下游居民搬迁安置等问题对广西自治区安监局李明凤副局长进行了专访。

  大厂矿坚持“以人为本,安全为先”的安全理念,把安全作为“压倒一切”的政治任务来抓,通过创新安全基础管理、开展安全文化建设、狠抓事故隐患排查治理等,有效避免了安全事故的发生。2008年以来,该矿推行了“三.三”级安全确认制度:一是矿级、工区、班组或个人三级安全确认;二是班前、班中、班后的作业过程安全确认;三是上道作业工序及下道工序之间的安全确认。明确了各级确认第一责任人和工作职责,建立了安全确认工作横向网络和纵向网络,要求所有的作业都必须进行安全确认,使全矿安全隐患排查和整改得到了加强,这一制度的推行,把企业安全管理从传统模式提升到现代管理模式,有利于企业安全文化的建立,有利于创建平安、绿色、发展、和谐的矿山企业目标的实现。

  万里行就大厂矿如何开展员工体检、粉尘防治等问题对南丹县及矿区负责人进行了采访,并对该矿的先进管理理念进行了积极的宣传,对大厂矿及南丹县进一步整治和规范矿产资源开发起到了推动作用。

  6月25日晚,万里行在南丹县人民会堂参加了由河池市举办的“安全生产万里行”文艺晚会,晚会以“安全发展、预防为主”为主题,用舞蹈、歌曲、小品等多种形式表达了热爱生命、关注安全,共筑和谐家园的美好愿望。

  “安全生产万里行”圆满完成广西壮族自治区的各项任务

  在组委会的领导下,在广西壮族自治区各级党委政府的支持下,在各有关部门和企业的配合下,“安全生产万里行”圆满完成广西壮族自治区的活动任务,取得预期效果。

  6月18日至26日,“万里行”先后在钦州市、南宁市、百色市、河池市以及浦北、南丹等一些县、市和驻桂中央企业开展活动。活动紧紧围绕“安全发展、预防为主”这一主题,深入采访集中报道了自治区和重点城市“安全生产年”各项工作的落实情况,开展“三项行动”,加强“三项建设”的措施和经验,着重对学校安全教育、道路交通、非煤矿山安全专项整治和汛期安全监管等情况进行了督查、采访。同时客观地报道了安全监管机构建设、安全文化建设和创建“平安城市”的经验和做法,以及落实“一岗双责”、强化企业主体责任等情况。

  “万里行”在广西的活动,收到了预期的效果。主要表现在以下几方面:

  一、“万里行”活动行出了声势、行出了效果,有力推动了所到地区和企业的安全生产工作。

  “万里行”期间,安全生产万里行组委会主任、国家安全监管总局局长骆琳来到广西参加万里行的一些重大活动、调研、指导安全生产工作,并与广西壮族自治区党委书记郭声琨、自治区政府主席马飚进行了会谈,就新形势下广西自治区转变经济发展方式,实现安全发展以及不断提高企业本质安全水平等重大问题交换了意见。

  广西各地非常重视这次活动,为迎接“万里行”,所经过的地区做了大量的工作,各地积极开展安全检查,消除事故隐患。对万里行采访团提出的意见和建议,各地有关部门都能认真对待,积极解决和处理。

  广西自治区和各地市的领导们说:“万里行”这种形式影响大,效果好,对所到地区的安全生产工作有较大的推动,欢迎以后再到广西自治区开展这项活动。

  二、各地以“万里行”为契机,广泛宣传安全发展理念,进一步营造了浓厚安全发展氛围。

  “万里行”所经过的地区,城市中心树立安全生产相关大型广告牌,滚动播放电子屏幕标语,街道、交通要道、社区、商业中心、厂矿、车间和学校等,都在显著位置悬挂大幅标语,张贴宣传画,很多地方和企业还开展了丰富多彩的安全生产宣传教育活动。例如,在南宁市民主路小学以班为单位组织开展“平平安安上学、高高兴兴回家”主题班会,南丹县举办“安全生产万里行”文艺晚会等等。通过开展多种形式的宣传活动,使“安全发展、预防为主”的主题更加深入人心。

  三、万里行形成了以临时党支部为核心,富有凝聚力和战斗力的团队。

  十天来,全体人员冒着酷暑、迎着暴雨、翻山越岭,发扬不辞辛苦,连续作战的作风,辛勤工作。每次采访记者们提前认真准备,勤于思考,善于分析,提出了不少有针对性、有深度的问题。活动行程安排紧,采访任务重,工作强度大,为保证新闻稿件的数量和质量,记者们经常工作到深夜。“安全伴我行”的演讲员们有很强的责任感和使命感,工作非常投入,为各地干部群众和企业职工做了多场精彩演讲。演讲员们以生动的事例和真挚的感情感染了每一位听众,很多地市、企业领导都表示要把演讲的录像在地方和厂矿电视转播,扩大影响,让更多的人关爱生命、参与安全。

  截止到6月26日,万里行记者已累计发稿180多篇,其中很多文章和图片被网络、地方媒体和政府网站转载,形成了立体的宣传声势

  “万里行”采访团将于6月27日赴黑龙江哈尔滨市,开始在黑龙江省开展活动。

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